TOMA DE PROTESTA DE GONZALEZ SALUM

Miguel González Salum tomará protesta como Alcalde de Victoria el día de hoy 30 de diciembre a las 12.00 horas, en el Centro Cultural “Amalia Castillo Ledón”, para surtir efectos su cargo el primero de enero de 2011, fecha en que entrará en posesión material de la presidencia municipal, ante el testimonio de la clase política municipal y estatal, representantes de la sociedad civil y ciudadanía.

Los victorenses conocerán del presidente electo los objetivos, estrategias y líneas de acción del plan municipal de desarrollo.

La toma de protesta del joven alcalde será el momento formal y político que sellará el reencuentro de la sociedad victorense municipal con sus autoridades, el reencuentro con la confianza perdida, con la certidumbre administrativa y la capacidad de gestión.

Dentro de la misma ceremonia los integrantes del nuevo cabildo victorense también estarán presentes tomando protesta. Ahí también se romperá el hermetismo del alcalde capitalino, dando a conocer a los colaboradores QUE lo acompañarán durante su gestión, en las secretarias y direccione generales, así como de los movimientos que habrá dentro de su administración.

Nombres como el Rafael Rodríguez, José Florencio Bringas, Pablo Casanova Nevid Ferrel, Ramiro Higuera y otros más que han sido mencionados por politicologos y comentocratas, hoy mismo el “migue” deshojara la margarita.

Finiquitado el acto de entrega y recepción de los libros “blancos” de la administración de Arturo Diez Gutiérrez dentro del término de ley, se iniciará formalmente el periodo constitucional del Ayuntamiento de victoria 2011-2013, presidido por Miguel González Salum.

A Miguel lo respalda su juventud, su inteligencia, es eficaz, mesurado, trabajador, comprometido con sentido ejecutivo y talento organizativo, experiencia administrativa y sensibilidad social.

En su campaña política electoral asumió el compromiso de realizar una gestión seria y responsable, tomando en cuenta a todos los segmentos de la sociedad, promoviendo en todo momento los valores de honestidad, civismo, respeto, trabajo y cuidado del medio ambiente.

En otro orden de ideas, cuando se habla de toma de protesta de los funcionarios por elección o designación no debe considerarse como un acto simbólico, sino como una obligación constitucional de los depositarios del poder público a comprometerse formalmente a cumplir con la constitución y las leyes que de ella emanen.

Para la aplicación de tal exigencia los funcionarios requieren estar investidos del cargo respecto al cual otorgan la protesta, ya que esta le da valor legal al nombramiento para que puedan ejercer la función, pues es el equivalente a la aceptación del mismo.

En definitiva, no obstante las condiciones económicas y de seguridad ciudadana actual, el alcalde Miguel González Salum ha generado en la sociedad victorense amplias expectativas de un buen gobierno municipal cercano a la gente y eficaz en la prestación de los servicios públicos municipales, entre otros objetivos.

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LA REFORMA ADMINISTRATIVA

El Congreso del Estado de Tamaulipas, en periodo extraordinario aprobó fast track la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal para modificar la estructura gubernamental, a iniciativa del gobernador Eugenio Hernández Flores decidida con el gobernador Egidio Torre Cantú, mediante la cual se crearon, fusionaron, incorporaron y extinguieron varias secretarías.

De acuerdo a la reforma el gobernador Torre Cantù contará para el estudio, planeación y despacho de los asuntos con las siguientes dependencias: Secretaría General de Gobierno; Secretaría de Finanzas; Secretaría de Administración; Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo; Secretaría del Trabajo; Secretaría de Desarrollo Rural.

Así como también con: Secretaría de Desarrollo Social; Secretaría de Educación; Secretaría de Salud; Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; Secretaría de Obras Públicas; Secretaría de Seguridad Pública; Procuraduría General de Justicia; y Contraloría Gubernamental;

De la conformación del nuevo aparato administrativo, se desprende que la administración pública tamaulipeca a la luz del diagnóstico egidista, habría reflejado una estructura con funciones confusas, carente de una estrategia de planeación y coordinación integral.

El aparato administrativo que agoniza más relacionado con el objetivo de la creación de espacios burocráticos que con la intención de contar con dependencias y organismos capaces de proponer soluciones a los problemas de la sociedad tamaulipeca.

Habría que otorgar el beneficio de la duda a la propuesta de reforma administrativa en el que debieran quedar contempladas una serie de medidas y políticas a seguir a corto, mediano y largo plazo que permitirían, bajo un proceso de coordinación, incrementar la eficacia y la eficiencia en la ejecución de los planes y programas de la acción gubernamental.

La administración pública es el instrumento o mecanismo de ejecución de las acciones de gobierno, son las secretarías, organismos descentralizados o entidades públicas, mediante las cuales el Estado de Tamaulipas podrá alcanzar el consenso y la cohesión social que le permitan la definición del rumbo y esencialmente mantener los equilibrios políticos, económicos y sociales.

La evolución organizacional y numérica de la administración pública es el reflejo de una visión positiva a nivel estatal del papel que el estado debe cumplir en la sociedad. Se asume que si él estado tiene la obligación de fomentar el desarrollo, también debería crear los medios para lograr la satisfacción de las demandas que vayan surgiendo de una sociedad en constante transformación.

En el actual ambiente recesivo, de crisis económica de creciente inseguridad pública, los logros anunciados del gobierno que concluye, son puestos en la balanza del juicio ciudadano y la acción pública en el terreno económico, social y político han sido cuestionados.

De ahí abrigamos que la reforma a la ley de la administración pública, con sus estructuras, no resulte en los hechos una carga altamente onerosa para las finanzas gubernamentales, con el nacimiento de nuevas dependencias y organismos, amén de la indefinición o falta de claridad sus objetivos y funciones.

En definitiva el Gobierno de Egidio Torre Cantú, tendrá que enfocar la acción gubernamental al desarrollo económico, la seguridad ciudadana, la salud, la educación, la inversión pública y privada, el empleo y el bienestar de la población desprotegida. Siendo saludable cuidar el crecimiento de todo el aparato de gestión pública, como ejecutor de la política pública estatal para que no resulte onerosa e improductiva..

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GABINETE TECNICO.

El 30 de diciembre, el Gobernador electo Egidio Torre Cantú dará a conocer la conformación definitiva de su gabinete, que permitirá conocer a sus colaboradores, trayectorias, competencia y capacidades, resultando irrelevante continuar con la especulación mediática, que a nada practico conduce salvo alimentar el morbo político.

El reclutamiento gubernamental ha experimentado una transformación esencial, donde los antecedentes académicos y la trayectoria, han modificado los criterios de selección del personal para los altos puestos de la administración pública.

Si bien los títulos académicos han adquirido más importancia, no se puede dejar de lado los criterios personales y lazos familiares del arcana imperi, que siguen vigentes. Desde el año 2000, el Gobernador es el seleccionador nato por la concentración del poder unipersonal del, quien ejerce el control casi completo de los nombramientos de todos los servidores públicos estatales.

Ahora bien, Egidio Torre un apasionado de la técnica, es de considerarse que la misma constituye el medio por el cual pudieran superarse las barreras que obstaculizan el desarrollo y progreso de Tamaulipas. De ahí la máxima de que un técnico vale por más de diez expertos en “ingeniería” electoral partidista.

En esa tesitura sería muy saludable para la cosa pública desterrar del aparato burocrático la cleptocracia, la chambonería, la ineficiencia y la improvisación. La tecnocracia surge cuando las sociedades pasaron de la economía familiar a una economía de mercado, de ahí a una economía protegida, regulada, y planificada, con lo que aumentaron los problemas políticos que requirieron para su solución capacidad técnica.

Suele definirse como tecnócratas a aquellas personas con estudios de posgrado en su mayoría en economía y de universidades extranjeras que han hecho su carrera principalmente en el sector financiero y en el sector privado. Generalmente se identifica a los tecnócratas con la ideología neoliberal o monetarista.

Otros cuadros que cuentan con preparación técnica, como administradores públicos y de empresas, médicos, ingenieros, contadores públicos, biólogos, etc., del mismo modo que aquellos que prestan servicio en secretarias técnicas ajenas al sector financiero se ha pretendido excluirlos de esa denominación.

A los tecnócratas se les cuestiona sobre su crítica al desorden de la política, tienden a favorecer soluciones técnicas para los problemas sociales con esquemas teóricos y rígidos que dificultan entablar negociaciones y adoptar posiciones intermedias, proclives al autoritarismo y sobre todo desplazar a los políticos tradicionales de la elite gobernante.

La planeación es el rasgo característico del tecnócrata. Los enemigos de la planeación ven con recelo y desventaja el acenso de personas con preparación técnica, por carecer los políticos de capacidad técnica para decidir rápidamente respecto una determinación.

Problemas como la macroeconomía, la inflación, el pleno empleo, la justicia distributiva, la pobreza, planeación, el diseño de políticas públicas, la evaluación de proyectos, la respuesta a las demandas de la sociedad, se han vuelto cada vez más complejos, que requieren conocimientos científicos y técnicos, que el político de hoy no puede tener acceso a ellos aunque esté mas instruido.

Planear el desarrollo de un estado, significa racionalizar eficiente y armoniosamente su desarrollo económico y social, lo que implica optimizar el uso de los recursos financieros, humanos, materiales y técnicos, así como la actividad productiva, con el fin de incrementar continuamente el nivel de bienestar de los tamaulipecos.

Sin embargo no hay que soslayar que los gobiernos de Tamaulipas caracterizados por el autoritarismo y pragmatismo político han manifestado habilidad hasta ahora para hacer frente por medios políticos, sobre todo por la cooptación a críticos, a grupos opositores y disidentes diversos, con políticas tendientes a en inhibir el crecimiento de la oposición.

¿Por qué no un gabinete combinado? En gobernación nadie mejor que los políticos probados, independientemente de su profesión universitaria; en desarrollo social, rural y municipal técnicos con experiencia política; en finanzas, economía, salud y obras publicas técnicos especializados en esas disciplinas: en la procuración de justicia y seguridad publica profesionales del derecho o afines; en turismo, cultura y deporte especialistas en esas áreas.

En definitiva el gobernador Torre Cantù habría de nombrar un gabinete combinado que en su conjunto satisfaga las expectativas y necesidades de la entidad, que su afán renovador le haga ganar una amplia cuota de confianza y solidez en el nuevo régimen. Si en el equipo permanecen algunos hombres del sexenio que agoniza, tendrían que ser aquellos que aporten oficio político y una alta capacidad técnica en áreas respectivas.

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VACACIONES Y POLITICA

La burocracia estatal, a partir del lunes 20 de diciembre inició su segundo periodo vacacional y retornará hasta el lunes 3 de enero de 2011, cuando ya estará despachando como gobernador constitucional de Tamaulipas el ingeniero Egidio Torre Cantù.

La actividad gubernamental quedó semiparalizada, no tanto por las vacaciones de los 15 mil burócratas, ni por las guardias que quedaron al frente de las oficinas durante las dos semanas de descanso, sino por la transición de la gubernatura, de Eugenio Hernández Flores a Egidio Torre Cantù, quien rendirá protesta del cargo el 1º de enero de 2011.

En diez días se habrán cumplido los seis años, termino el cual Eugenio Hernández Flores, fue elegido como gobernador, con los logros alcanzados y altas calificaciones en infraestructura, educación, cultura, salud, bienestar familiar y medio ambiente, sin embargo el impacto de violencia delincuencial, es de tal magnitud que ha ensombrecido la acción gubernamental y sus éxitos.

Un triste colofón de la Administración de Eugenio Hernández, lo constituye la fuga de más de 150 reos del penal de Nuevo Laredo, agregado a la guerra de los cárteles, violencia generalizada, pueblos fantasma, impunidad, patrimonialismo, homicidios y secuestros políticos, así como pasivos financieros sin precedentes.

En este periodo vacacional, también se estructurará el aparato gubernamental mismo que sufrirá modificaciones, es muy posible que el Congreso local, antes de finalizar el año realice una sesión extraordinaria para reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, para crear, fusionar y desaparecer dependencias para concretar el proyecto administrativo torrista.

Dentro de la gabinetitis aguda que afecta a la clase política estatal, fuera de los nombramientos oficiales de Guillermo Martínez y de Manuel Montiel Govea en comunicación, los nombres de Diodoro Guerra para Educación, Enrique de la Garza Ferrer para deportes, Alfredo González Fernández en finanzas entre otros son especulativos, habría que esperar hasta el día 30 en que el propio Egidio de la lista definitiva.

Retomando el tema de las vacaciones ¿Tiene sentido que un gobierno entero se pare por vacaciones? La respuesta es no, por lo que habría que ir pensando en cambiar el modelo vacacional del gobierno del estado, por un modelo más flexible sin la rigidez del tan común el “cerrado por vacaciones”.

En efecto valdría la pena pugnar por un sistema vacacional más ventajoso tanto para los particulares gobernados, para los servidores públicos y la economía en general.

Para quien tenga la necesidad desarrollar un proyecto productivo o cumplir con alguna obligación fiscal, solicitar una licencia, un permiso, una autorización, una concesión, encuentra las oficinas gubernamentales cerradas por vacaciones y los funcionarios de guardia no cuentan con capacidad de decisión.

En teoría la administración pública está integrada por un cuerpo profesional de servidores públicos organizados en una pirámide jerárquica que operan bajo normas, reglas sistemas, procedimientos, políticas, hábitos y costumbres que le dan estructura al aparato administrativo, llamado también burocracia.

El actual sistema de administración de personal ha sido diseñado para frenar la acción gubernamental dos veces al año por motivo de las vacaciones de los servidores públicos, cuya suspensión de labores atenta contra la productividad y la emisión de resoluciones y actos administrativos, así como la prestación oportuna de los servicios en perjuicio de lo particulares gobernados.

Un sistema de administración que ejecute bien sus funciones y que preste eficazmente con dinámica operativa sus servicios en forma permanente y uniforme, sin cierre de oficinas, sin violar derechos laborales otorgando a sus trabajadores vacaciones escalonadas.

Debiéndose establecer el calendario o rol vacacional anual programado de los trabajadores de base, de confianza y funcionarios para disfrute de vacaciones durante los doce meses del año, cubriendo su ausencia con trabajadores extraordinarios, supernumerarios, de contrato y a los altos funcionarios con los subsecretarios, según las necesidades del servicio.

En definitiva, el nuevo régimen iniciara con un viacrucis heredado por las circunstancias, pero en materia de administración, es conveniente cambiar el modelo vacacional de los servidores público de las entidades federativas, municipios y organismos públicos descentralizados, por el de las vacaciones programadas o escalonadas mediante calendario o rol vacacional, sin afectar los derechos laborales de los trabajadores.

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LX LEGISLATURA TAMAULIPECA

La función legislativa en nuestro país, incluido Tamaulipas está degradada, hasta el extremo. Los diputados tienen bien ganado el desprestigio. Son groseramente caros y ordinariamente ineficientes. Es una función de tipo parasitaria muy lucrativa, que los hace extremadamente improductivos.

Los diputados de la LX legislatura del congreso de Tamaulipas, carecieron de un programa legislativo anual con el concurso de los titulares del monopolio para iniciar leyes tendientes a beneficiar a los tamaulipecos, ni desahogaron el trabajo parlamentario para el abatimiento total del rezago en materia de actualización; aprobación de cuentas públicas, iniciativas de ley congeladas, decretos y puntos de acuerdos necesarios.

Según estudio practicado por un medio informativo local, los integrantes de la ya fenecida LX legislatura del Congreso Local pastoreada por Felipe Garza Narváez resulto muy onerosa, demasiado cara, 1.8 millones de pesos por cada sesión legislativa, con cargo a los contribuyentes tamaulipecos.

Cada diputado le cuesta mensualmente a Tamaulipas poco más de 275 mil pesos, lo que significan 40 mil pesos más caro que el Congreso del Estado de México, que eroga por diputado 235 mil pesos mensuales. Las remuneraciones no tendrían nada de particular, si no fuera porque la función legislativa no fue devengada por los “constructores” dé la ley.

El costo-beneficio de los legisladores, refleja la carencia de mayores y mejores resultados legislativos, a pesar de los millones de pesos invertidos en el sistema legislativo, las cientos de horas-diputados empleadas para “legislar”, no se logro la eficacia parlamentaria. Resultó carísima cada iniciativa de ley aprobada, decreto emitido y punto de acuerdo.

Los diputados tienen una doble función, constitucional y tradicional a desempeñar, la de actuar como legisladores presentando iniciativas o colaborando en el trabajo legislativo la construcción de legislaciones que contengan las aspiraciones o demandas de la sociedad y las gestiones a la comunidad, de las cuales en su mayoría frecuentemente se apartan.

En teoría los diputados representan a todos los tamaulipecos, en los hechos representan al poder ejecutivo, la mayoría por pertenecer al mismo partido y los de oposición por presunta vía de la cooptación. Por lo tanto deberían estar obligados políticamente a ser defensores, procuradores de los distritos y poblaciones en atención al mandato popular que ostentan.

De ahí el chiste de que los verdaderos y auténticos legisladores se ubican en la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado, y no en el congreso, ya que ahí los diputados solo levantan la mano para su aprobación.

Por otro lado los legisladores tamaulipecos permanecen en los linderos de la política seria, la de verdad, la de servicio público, dignidad ética y profesionalismo; viven de y para la política, consumen recursos públicos en una tarea obsesiva y sin escrúpulos de promoción personal; que denominan “carrera política”.

Más allá de que la LX legislatura deje de legado un manual del ABC de cómo no debe ser un legislador. Deja asignaturas pendientes como la evaluación gubernamental; procuraduría de justicia como organismo público descentralizado, titular designado por el congreso; referéndum; iniciativa popular; la revocación del mandato; segunda vuelta electoral; adultos mayores; afirmativa ficta; seguridad ciudadana y seguro de desempleo entre otras.

Además de percatarse de la existencia de muchas legislaciones artríticas, obsoletas, no acordes con la realidad, no se preocuparon por plantear su transformación, su cambio, su actualización, solo cumplieron con su rol de legítimos aprobadores.

Fuera de las rutinarios: recepción de informes del ejecutivo, aprobación de cuentas públicas fast-track, leyes de ingresos con aumento de impuestos y presupuestos de egresos, el trabajo legislativo ha resultado magro.

En definitiva la democracia representativa indirecta no debe ser ya el único medio de toma de decisiones que afecte a la sociedad tamaulipeca, sino también la democracia directa a través del referéndum, plebiscito y la iniciativa popular, donde la ciudadanía haga valer su voz sin los tradicionales intermediarios legislativos que rara vez responden a sus demandas.

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EL FANTASMA DEL DESEMPLEO

Hoy, el fantasma que recorre México, al igual que Latinoamérica es el desempleo, y subempleo, sin dejar de lado los bajos salarios y prestaciones, inseguridad laboral e inseguridad pública, siendo víctimas este fenómeno social los trabajadores mexicanos de todas las edades y condiciones, pero sus peores efectos más devastadores se producen en los jóvenes.

Según datos aportados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la tasa de desempleo de México subió al 5.70% en Octubre, porcentaje superior al registrado en igual mes del 2009.

El INEGI señala que la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), en octubre pasado la población subocupada representó 8.0% de la PEA y 8.5% de quienes poseen una fuente de trabajo.

En los medios electrónicos, el gobierno de Calderón presume la “creación de 500 mil empleos” en lo que va del año., cuando deberían de crearse un millón 300 mil puestos de trabajo, en 2009 tampoco se llego a esa meta. sino que incluso se perdió un millón más de empleos, por lo que el déficit aumentó alarmantemente.

El problema deberá enfrentarse con algo más que con programas coyunturales, pues no puede dejarse tan vital problema a las fuerzas del mercado; la economía solo empleará a los mejores preparados pero marginara a quien no tengan educación adecuada y las conexiones sociales apropiadas.

La mayoría de los desempleados carecen de esas condiciones razón por la cual se incrementara la marginalidad social y la inviabilidad de la vida en común. Si se continúa como vamos, el resultado será para unos la frustración individual y la vida miserable, y para otros la informalidad, la migración y la criminalidad.

La imposibilidad de encontrar empleo crea una sensación de inutilidad e inactividad entre la gente adulta y joven que puede llevar a un incremento en la criminalidad, los problemas de salud mental, la violencia, los conflictos y el consumo de droga.

Hoy en día la delincuencia constituye una opción muy rentable. La impunidad ha conllevado a que las actividades delictivas sean sustitutos favorables de las actividades legales como fuentes de ingresos.

El monto de las pérdidas económicas de las victimas revela lo atractivo de las actividades delincuenciales, teniendo en cuenta que la mayoría de ellas no se denuncian. Ello equivale a que los ingresos ilegales sean tan seguros como los que se obtienen del sector formal, con la ventaja de que los delincuentes no pagan impuestos por ese ingreso.

Po otro lado los expertos pronostican que la recuperación del empleo tardará en llegar, pero lo que no espera son los gastos diarios de manutención que el desempleado y su familia deben afrontar. Si bien existen algunos programas institucionales de apoyo al empleo, como el programa de becas de capacitación para desempleados solo son paliativos que no resuelven el problema de fondo.

La tendencia creciente del desempleo en México demanda del gobierno federal y de los estados la implementación de políticas públicas que tengan como prioridad la reducción de la desocupación sino también atender la pérdida de ingreso que sufren los desempleados, como podría ser el seguro del desempleo, además de la inversión pública y privada.

México como país en desarrollo ha sido el más golpeado por su modelo económico, agravado por las crisis económica, donde la mayoría de jóvenes y adultos, padecen los efectos de la pérdida de empleo o el no poder encontrar un puesto de trabajo que reflejan la realidad con más dramatismo.

En definitiva el aumento del desempleo provoca, directa o indirectamente, la erosión del capital humano, la persistencia de la pobreza, agudiza la brecha entre grupos de altos y bajos ingresos, reduce el consumo de bienes y servicios, aumenta la informalidad, LA migración a Estados unidos y genera un incentivo para que cada día más jóvenes y adultos ingresen a la delincuencia por ser esta mas remunerativa.

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EL ADIOS DE GEÑO

Termina un capítulo para Tamaulipas. Termina el sexenio del gobernador Eugenio Hernández Flores, quien anteayer desde el Polyforum Victoria, se despidió de los tamaulipecos con motivo de su mensaje político relativo al Sexto Informe de Gobierno, que rindió por escrito el 28 de noviembre en el Congreso del Estado.

En un ritual arropado por la clase política estatal y nacional priista, Eugenio Hernández Flores señaló todas y cada una de las acciones que emprendió a lo largo y ancho de Tamaulipas, así como los logros alcanzados, donde aseguró que deja un Tamaulipas competitivo, moderno y justo, con altas calificaciones en educación, cultura, salud, bienestar familiar y medio ambiente.

Una gubernatura que se inició con diez compromisos, con muchos proyectos, varios de los cuales se quedaron en el tintero como el Costa Lora. Un Eugenio Hernández Flores firme en la forma y en el contenido, de trato fácil, de elocuencia y carisma personal formidable. Con una carrera política meteórica que le permitió pasar de diputado federal a alcalde de Ciudad Victoria y de ahí a gobernador.

El balance del sexenio de Hernández Flores es positivo, sin embargo los últimos años de su gobierno fueron marcados por los estragos causados por la violencia delincuencial, que son de tal magnitud que han opacado la acción gubernamental y sus logros.

Otras asignaturas pendientes, los problemas derivados de la crisis económica como el desempleo, el campo descapitalizado, pobreza, el patrimonialismo de algunos colaboradores.

Eugenio no fue un mal gobernador y su obra se encuentra ahí a la vista de todos, pero la inseguridad pública prevaleciente, afectó la imagen del político y eficaz administrador.

Si bien se dejan finanzas solidas, la deuda pública estatal es la más grande de la historia, no obstante la capacidad crediticia avalada por las calificadoras internacionales y garantizadas con los recursos provenientes de las participaciones, en un entorno económico tan adverso no deja de ser un obstáculo para la planeación del desarrollo de la próxima administración.

De ahí que los empréstitos no debieran considerarse como fuente normal de los ingresos estatales y municipales, como si se tratara de contribuciones fiscales, sino como recursos excepcionales complementarios.

En el tema político, Hernández Flores destacó las cualidades de Egidio Torre Cantù “sé de sus alcances, sus proyectos y su determinación para servir con entrega a esta gran entidad. Es un hombre visionario, de resultados, del que tengo la plena seguridad que dará más fortalezas a la acción del estado”.

Por su parte del presidenciable Enrique Peña Nieto fue el más asediado de los invitados, a quien el gobernador Hernández Flores felicitara por su reciente matrimonio con Angélica Rivero y “por todo lo que venga” en clara alusión al 2012, refrendándole su compromiso al proyecto político del mexiquense.

A Humberto Moreira Valdez es Gobernador de Coahuila y casi presidente nacional del PRI; le reiteró su apoyo para que resulte electo sucesor de la señorita Paredes. El gober bailador en posterior entrevista tuvo la cortesía de aceptar que podría incorporar a Hernández Flores a su equipo de trabajo partidista.

Por otro lado fue muy notoria la ausencia de dos actores políticos, la presidenta nacional del PRI Beatriz Paredes Rangel y el presidente del Senado, Manlio Fabio Beltrones, sin embargo el Gobernador tamaulipeco con mucho oficio político les hizo públicamente un reconocimiento hacia ambos políticos priistas.

En definitiva cumplida la parafernalia política de la emisión del mensaje del ingeniero Eugenio Hernández Flores y su adiós a los tamaulipecos, se inicia una nueva etapa, con el proceso de transición en marcha, rumbo al sexenio 2011-2016 como lo expresó el propio ejecutivo estatal en su discurso.

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ENTREGA RECEPCION

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En política hay que estar preparado para ser, para no ser y para dejar de ser. Sin embargo en algunos estados donde, los gobernadores salientes no se resignan a perder su excesivo poder, ejerciéndolo febrilmente hasta el último minuto de su mandato como si fuera el primer día, sin percatarse de su conclusión.

Obnubilados por la prepotencia, la postergación e imprevisión, parecen aferrados a guardar hasta el último momento los esqueletos en el closet administrativo, los cuales serán encontrados más tarde que temprano, por los gobernadores entrantes.

Cuando un gobernador termina su gestión, lo más sano y más seguro, es ejecutar el proceso de transición de acuerdo a la normatividad en forma profesional, informado, documentado, público, oportuno y transparente para entregar la cosa pública en razonable orden.

En Tamaulipas con la designación del Comité de Enlace de Entrega-Recepción final de los Recursos Asignados al Poder Ejecutivo del Estado de Tamaulipas, por el gobernador electo Egidio Torre Cantú, se inicia la cuenta regresiva de la finalización de la administración geñista. De los integrantes del citado comité solo se dio a conocer el nombre de muy capaz Herminio Garza Palacios como coordinador.

En cambio nada se sabe de la designación por parte de los diputados electos del Comité de Enlace de Entrega-Recepción final de los Recursos Asignados al Poder legislativo del Estado. En lo que se refiere al Poder Judicial por la naturaleza de la designación de jueces y magistrados la entrega recepción se realizara al concluir los plazos para los que fueron designados o de sus renuncias en su caso.

En los hechos el proceso de entrega recepción, en realidad es sólo un acto administrativo, en el que teóricamente nada tendrían que ver los personajes pero cuyos nombramientos para la comentocarcia y politicologos son materia de “sesudas reflexiones” y especulaciones respecto a que podrían aparecer como parte del gabinete egidista, basados en las experiencias del pasado.

Este proceso parte de un acuerdo para llevar a cabo una transición tranquila, en un ambiente de cordialidad, de respeto, sin hostigamientos presupuestales o políticos para el gobierno entrante, una entrega recepción, de las más tersas; no es un tema solo de cumplimiento de protocolos, sino de un tema de entendimiento mutuo y de cordialidad política.

En fin, se espera una entrega-recepción, muy profesional, transparente, de ambas partes, sin perjuicio de que las autoridades participantes sean cuidadosas y responsables en todos los sentidos, sin dejar de cumplir uno y de exigir el otro.

La sociedad tamaulipeca espera que esta transición venga acompañada de servidores públicos con capacidad técnica, inteligencia política, ajenos al patrimonialismo, comprometidos con su pueblo, sus municipios y Estado. A estas alturas el Gobernador electo Egidio Torre ya debe tener definido la conformación de su gabinete seleccionado con apoyo de sus head hunters.

Si Con Egidio Torre cantú llegan técnicos y políticos capaces, será un bien para el estado y para los tamaulipecos. Será una selección a la que no se atrevieron los gobernadores anteriores, entre otras cosas, porque éstos y sus correligionarios deshonestos impidieron la llegada a los "Tecs" de Monterrey los “Itam” de México, “Uats” de victoria etc., a las posiciones del verdadero poder.

Por lo tanto el gobernador Torre Cantù no debe rodearse de gente buena y capaz. Pero de gente buena para nada y capaz de cualquier cosa.

Retomando el tema de la entrega recepción lo más sensato es que, los gobernadores entreguen bien, siguiendo el viejo consejo de la enfermera encargada de aplicar inyecciones: flojitos y cooperando.

En cambio, una actitud de reticencia de los mandatarios estatales crea incentivos para las vendettas, reduce la posibilidad de hacer un balance imparcial del gobierno que concluye, desgasta aún más la imagen, siembra odios y rencores irreversibles que pueden ocasionar su propia sepultura política y fracaso personal.

Por otro lado como colofón de su sexenio el gobernador Eugenio Hernández Flores mañana, en el Polyforum Victoria, dará un mensaje a la ciudadanía donde explicará las acciones de su gobierno que termina, con el testimonio de la elite política estatal y nacional, así como sectores de la sociedad civil, al acto constituye propiamente una despedida política como gobernante.

En definitiva los procesos de entrega recepción deben realizarse en forma profesional, que ofrezca importantes resultados, transparente, de seguridad política y jurídica como un elemento adicional para el fortalecimiento de la transparencia y rendición de cuentas.

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PEÑA NIETO Y GOBERNADORES

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De acuerdo a las encuestas, si hoy se celebraran las elecciones en México del 2012, Enrique Peña Nieto sería elegido como presidente y el PRI volvería doce años después a los pinos.

Pero para conseguir ese objetivo, Peña Nieto tiene un obstáculo muy importante que superar, más allá de derrotar a la izquierda o a la derecha con candidatos propios o coaligados, es vencer la resistencia de los gobernadores de su partido.

¿Por qué la resistencia del poderoso grupo de gobernadores priistas? Porque si regresa la figura del Presidente priista, los mandatarios tricolores tendrán por encima de su poder el del Presidente.

De esa manera habrán perdido el poder excesivo que han disfrutado a lo largo de toda una década, desde que Vicente Fox derrotó a Francisco Labastida en el año 2000.

En los hechos los gobernadores se convirtieron en una especie de reyes locales sustituyendo en sus feudos al gran monarca que caracterizaba al presidencialismo autoritario.

Son jefes de estado y de gobierno, jefes del partido, jefes de las fuerzas de seguridad, con facultades constitucionales y metaconstitucionales.

La mayoría de los gobernadores del país, controlan a los poderes ejecutivo, legislativo, judicial y el municipal de su estado, controlan los órganos de fiscalización de las legislaturas, controlan sus institutos de transparencia e información, controlan su comisión de Derechos Humanos, controlan sus organismos electorales.

Lo gobernadores además controlan el Congreso de la Unión a través de sus legisladores y son los que más recursos reciben de la Federación sin estar obligados a rendir cuentas, en suma controlan todo, como antes lo hacía el Presidente a nivel nacional.

Son totalmente libres y autónomos en el manejo de los recursos, en la designación de funcionarios, alcaldes y diputados, programas a ejecutar, designación de amigos para la realización de las obras y poder viajar por el país y el extranjero sin permisos.

Dentro de ese poder absoluto ellos tienen la facultad de en nombrar a su sucesor, designar candidatos a senador y diputados federales que constituye la mejor atribución política alcanzada gracias a la pérdida de la presidencia imperial.

Volver a ser subordinados cuando son jefes, solo lo harían si fueran retrasados mentales. Con un presidente priista no solo perderían completamente su poder, sino hasta correrían el riesgo de que si no hay empatía o no acatan órdenes, los obligan a renunciar o los mandan a la cárcel, como ocurrió en el pasado con varios gobernadores.

Una verdad monda y lironda es que el país vive un estancamiento democrático al pasar del presidencialismo absoluto a un “neo feudalismo, donde gobernadores de todos los partidos, de derecha y de izquierda, se han colocado por encima de las instituciones.

Retomando a Peña Nieto en su arrolladora carrera presidencial, ha provocado fundado temor en panistas y perredistas, en tanto los gobernadores salientes o por concluir su mandato se cuelgan del mexiquense, y los que están en el ejercicio del poder simulan apoyar al PRI elogiando al copete saurio, pero hacen de todo por mantener sus ínsulas intocadas.

En definitiva en el 2012, los mayores enemigos del precandidato presidencial priista Enrique Peña Nieto, no serán los azules o amarillos sino los propios gobernadores priistas, a quienes por razones políticas y económicas no les conviene el regreso del PRI a los pinos, porque sería un paso atrás renunciar a las conquistas y prerrogativas alcanzadas durante los últimos 10 años.

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LA CUMBRE DE CANCUN

A un año después del fracaso de Copenhague, delegados de más de 190 países se reunieron desde ayer en Cancún Quintana Roo en la Conferencia de las Naciones Unidas contra el Cambio Climático, de la que se esperan resultados pobres, decepcionantes e insuficientes para frenar el calentamiento global.

Este fenómeno global se ha entendido como el aumento en el tiempo de la temperatura media de la atmósfera terrestre y de los océanos como consecuencia de las conducta humana irresponsable por las excesivas emisiones de dióxido de carbono, metano, que provocan el efecto invernadero.

El cambio climatico es una respuesta violenta de la naturaleza contra excesos y abusos del hombre sobre ella, cuyos efectos serán catastróficos para la humanidad.

De no tomarse medidas drásticas el acceso al agua, producción de alimentos, salud, medio ambiente, millones de personas sufrirán hambre, reducción del consumo de agua, así como inundaciones a medida que el mundo siga calentándose.

Si este siniestro es provocado por el hombre, lógico es exigir a ese mismo hombre hacer conciencia y responsabilidad para establecer soluciones de fondo y no paliativos como los que incluye el protocolo de Kioto firmado por los países más industrializados, para reducir la emisión de gases sin afectar el desarrollo de las naciones.

Sin embargo el país más contaminante del mundo Estados Unidos, su gobierno decidió no ratificar el referido protocolo so pretexto de encontrarse en desventaja comercial frente a China, India y Brasil, cuya base de emisión de gases no fue fijada por el protocolo al considerarlos como países en vías de desarrollo.

Está claro que no saldrá de Cancún el acuerdo climático global vinculante que reclaman los ambientalistas como Greenpeace. Hay demasiados intereses en juego y divergencias entre países industrializados y países en desarrollo, así como dentro de cada uno de esos bloques.

La realidad es que los políticos han fallado y seguirán fallando, por lo que las cumbres concluyen sin un acuerdo justo, ambicioso ni legalmente vinculante que obligue a los países industrializados a pagar su deuda histórica como principales causantes del cambio climático global.

La meta es impedir que la temperatura del planeta siga aumentando y provoque catástrofes climáticas como las sequías e inundaciones que ya se están presentando. Así como reducir en un 40 por ciento para el 2020 sus emisiones de gases de efecto invernadero y detener la deforestación de los bosques antes de ese año”.

Mas allá de las los negativos presagios, en Cancún se esperan acuerdos parciales que pudieran ser la base de un futuro tratado global en asuntos como deforestación, mecanismos de financiamiento para la adaptación al cambio climático en países pobres, transferencia de tecnologías y parámetros para medir y verificar que se cumplan los compromisos que se adopten.

Para salvar al planeta y a la humanidad, debe partirse del hecho de que la sociedad global rescate los valores de justicia y de la ética, con una producción sin contaminación, fin a la explotación laboral, competitividad y protección a los más débiles.

En definitiva luchemos por un desarrollo sustentable y equilibrado, utilización de energías no convencionales, mejorar la calidad de vida, el escrupuloso cuidado y preservación del medio ambiente, respeto a la vida humana en todas sus manifestaciones, una sociedad mejor informada para tomar mejores decisiones y exigir a sus gobernantes soluciones concretas ante esta crisis.

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AUMENTO DE LA POBREZA

La pobreza ha sido definida como la insatisfacción de necesidades básicas en el individuo. De acuerdo a cifras del Banco Mundial, en México hay 60 millones de personas que viven en la pobreza, de las cuales, 27 millones están pobreza extrema, sobreviviendo con menos de $2.00 dólares diarios.

Para la clase política la pobreza es tema central en el discurso político. Desde el presidente de la republica, gobernadores y legisladores, todos dicen estar muy preocupados por ella y prometen dedicarle la mayor atención.

Discursear sobre la pobreza, sin crear las condiciones necesarias para su terminación, es hacer imposible tal propósito.

Tal comportamiento evidencia un aventurerismo político, dedicado a ilusionar a los mexicanos en la miseria, mediante frases izquierdistas, que hablan de combatir la pobreza en todo momento, pero que solo lo hacen para obstruir o impedir la verdadera acción contra esa condición social.

En tanto los índices regionales muestran el deterioro de la vida de los latinoamericanos, México proyecta las paupérrimas condiciones en las que sobrevive más de la cuarta parte de su población, según las cifras oficiales.

De acuerdo con información gubernamental, el país tiene 27 millones de personas que no tienen nada que comer ni acceso a los servicios básicos de salud y educación. Tampoco tienen vivienda digna. La mayoría es indígena y vive en las zonas rurales del país.

La pobreza en México se mantiene en niveles inaceptablemente altos en los últimos 15 años, tres lustros perdidos en combatir ese flagelo que afecta a más de la mitad de los mexicanos. El saldo es de desigualdad social y económica, expresada en sesenta millones de pobres que habla por sí sola de un fracaso.

Los peores años de México en materia económica y pobreza datan desde la implantación del neoliberalismo a partir de Miguel de la Madrid hasta Felipe Calderón, cuya política económica ha probado su ineficacia y que ha sumido al país en la debacle.

El neoliberalismo prometió una bonanza económica, estabilidad política estado adelgazado, la realidad es que el PIB en México caerá entre muy por abajo del promedio, incrementando la pobreza y el desempleo, aunado a la inestabilidad generada por la delincuencia organizada, fenómeno social que inhibe la posibilidad de una recuperación de la economía.

Pero si recordamos que el neoliberalismo se planteó no sólo como política económica, sino también como una concepción filosófica del mundo, la última que presenciaría la humanidad, la realidad que resultó un estrepitoso fracaso, evidenciado con un brutal aumento de la pobreza y el deterioro de las clases medias, el crecimiento económico y la equidad social resultó una utopía.

En lo que se refiere a solución de la pobreza y elevación de los indicadores sociales las cifras son francamente malas en México y en todos los países, particularmente en los cuales la doctrina neoliberal se aplicó.

El crecimiento es una condición imprescindible pero no suficiente, por lo que debe instrumentarse políticas sociales mas agresivas que garanticen alimentación, educación, y salud, y abran oportunidades reales de empleo.

En definitiva las únicas vías para superar la pobreza, y por ende la crisis económica, son recurrir al pleno empleo, a la aplicación de una reforma estructural profunda del orden fiscal, así como la inversión pública y privada para potenciar el crecimiento económico y la generación de empleos para disminuir la brecha de la desigualdad social.

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INSEGURIDAD Y ECONOMIA.

Lo que más preocupa actualmente a los mexicanos es la inseguridad seguida de la crisis económica y sus efectos, entre los que destaca el temor y el desempleo.

El incremento de los niveles de inseguridad ha colocado a México entre los países más peligrosos en esta materia, al ubicarlo en el lugar 118 de 131 de acuerdo a la evaluación del Foro Económico Mundial.

La inseguridad que viven en estos días los mexicanos como resultado de la violencia delincuencial, ha impactado negativamente de una manera alarmante a la economía, por lo tanto si la inseguridad afecta a la economía, afecta a todos los ciudadanos del país.

Bruno Ferrari secretario de Economía ha declarado que el incremento en la inseguridad representa una severa amenaza para mantener los flujos de inversión que requiere el país para su desarrollo y la creación de empleos.

Por lo que es evidente que existe una relación entre el aumento de la inseguridad y la disminución de la inversión y el consumo, lo cual indica que este fenómeno social incide negativamente sobre estas actividades, inhibiendo la posibilidad de una recuperación más rápida de la economía.

Sin Embargo el secretario de Hacienda, Ernesto Cordero Arroyo sostiene lo contrario “hasta el momento no hay ninguna evidencia de que a causa de la inseguridad se detenga la recuperación económica, la inversión extranjera o el empleo en México”. ¿A que México se referiría el titula SHCP?

De todos conocido que el agravamiento de la crisis económica ya arrastraba un déficit en empleos, al mismo se sumó al deterioro de los salarios, por lo que las medidas para contra restar la crisis, por el gobierno del presidente Felipe Calderón han resultado insuficientes, lentas y tardadas.

En los hechos el clima de inseguridad afecta directamente la inversión extranjera y el turismo, porque ahora los inversionistas extranjeros tienen miedo de venir a invertir aquí en México por temor a todo lo que está pasando

En cuanto al del turismo, los paseantes extranjeros y nacionales tienen miedo de viajar por México por todo lo que sale en los noticieros y esto ocasiona que muchos hoteles, bares, discotecas, restaurantes optaran por cerrar debido al bajo nivel de personas que se estaba registrando aun en temporadas altas para vacacionar. Así como también se da desplazamiento de habitante y abandono de poblaciones.

Por otra parte existen algunas voces que mencionan que parte del aumento en la inseguridad es consecuencia de la falta de oportunidades, de la falta de empleo y del poco crecimiento económico, por mencionar algunos.

Además tiene repercusiones, ya que no hay espacio, económico, político y social campo que se libre de sus consecuencias. Corrompe al poder político, erosiona la vida social y quebranta el crecimiento económico

Como ya se dijo la inseguridad afecta directamente a la economía, por un lado inhibe la inversión tanto nacional como extranjera, y por otro se tiene la necesidad de destinar mayores recursos al combate a la delincuencia, recursos que podrían ser canalizados a otros sectores productivos.

Por otro lado la calificadora Moody´s afirmó que el impacto en la economía por el clima de inseguridad que se vive en México se verá reflejado hasta el próximo sexenio y será hasta entonces que pueda tener efectos sobre la calificación del país.

En definitiva la inseguridad frena el desarrollo del país, impide el crecimiento económico, aumente el desempleo, disminuye el consumo, incrementando los niveles de desconfianza e incertidumbre del mexicano en los gobiernos federal y estatal, para su protección física y patrimonial, haciendo también que la inversión extranjera se aleje del país, en consecuencia habría que replantear la estrategia al combate a la delincuencia organizada.

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REVOLUCION MEXICANA. REFLEXION.

Hace 100 años en 1910, se inicio en México el movimiento armado conocido como Revolución Mexicana, llevada por la fuerza de los campesinos, teniendo como finalidad derrocar al gobierno anquilosado y represor de Porfirio Díaz Mori, para transformar el sistema político y accesoriamente la reivindicación de derechos campesinos y obreros.

Al concluir la Revolución Mexicana se propuso conjugar el proyecto de nación de Morelos: libertad y justicia social con el de los liberales del siglo XIX y el de Madero: democracia política y respeto por la ley y el nacionalismo.

Después del asesinato de Madero, hubo nuevas luchas en las que triunfó Venustiano Carranza, quien promulgó la constitución de 1917, paso decisivo para la organización del estado posrevolucionario. No obstante, los caudillos más radicales de la revolución mantuvieron la lucha hasta 1920.

La revolución contribuyó a formar el México contemporáneo, proporcionó una redistribución de la riqueza a través de la repartición de la tierra, con lo cual se mejoraron las condiciones de vida del campesinado, que constituía el 85% de la población, situación que se revirtió en el salinato con el desmantelamiento del ejido.

Nació un Estado revolucionario que no era socialista, fascista o liberal. Ese régimen era ideológicamente pragmático: no se oponía a las elecciones, pero no derivaba de ellas su legitimidad, era anticlerical, populista, con una Constitución donde se abraza por igual al individualismo, al corporativismo y sindicalismo, con un partido de estado que gozaba del patrocinio del gobierno.

Al finalizar el gobierno de Lázaro Cárdenas también concluyo el objetivo de hacer de México una sociedad sin desigualdades sociales y económicas por la vía de la justicia social. Sin democracia política, sin cambio social que reivindicara a los marginados al proyecto nacional, el respeto a la ley también resultó imposible de cumplir.

No se puede soslayar ni dejar de reconocer que el autoritarismo gubernamental conto con el apoyo y aceptación de la mayor parte de la sociedad mexicana. Esa legitimidad del régimen pos revolucionario provino no del cumplimiento de las promesas originales, sino de su capacidad para sostener el crecimiento de la economía, así como la materia educativa, comunicaciones e infraestructura.

Los festejos del Centenario han sido empañados por una degradación terrible de las condiciones materiales de vida de los mexicanos y por una ausencia angustiante de un futuro mejor.

Los mexicanos, padecen una profunda crisis económica, el desempleo a la alza, el aumento geométrico de la pobreza, crisis de seguridad y pérdida del control gubernamental en algunas entidades del país a manos la delincuencia organizada, país formado por generaciones de maestros y alumnos reprobados, la corrupción, se expandió como cáncer en las instituciones públicas.

Cabe señalar que los mejores años post revolucionarios fueron los llamados del Desarrollo Estabilizador, entre las décadas de los sesentas y los setentas, en los que se alcanzo una relativa autonomía política, económica y alimentaria.

Y lo peores, fueron con la implantación del neoliberalismo a partir de Miguel de la Madrid hasta Felipe Calderón, cuya política económica ha probado su ineficacia y que ha sumido al país en la debacle.

No obstante haber fallado en las expectativas de la sociedad mexicana, a la Revolución de 1910 se le debe considerar como una herencia de valor social con la que cuenta el país, de la cual el sistema político debería aprender en la actualidad para no volver a caer en el mismo error que la originó.

En definitiva la Revolución Mexicana no fue una revolución verdadera-porque las diferencias sociales y políticas, las desigualdades entre los ricos y los pobres, se ven con mucha claridad en el México actual, porque no hubo el cambio total que implica el término “revolución”. Por lo que no hay grandes motivos para celebrar.

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GARROTAZO AL PAN

Tamaulipas como las demás entidades federativas han recurrido a la ``judicialización de la política'', por la falta de credibilidad y confianza en los órganos electorales, así como la carencia de una cultura de aceptación de resultados por parte de los partidos políticos, por lo que la voluntad popular se determina en los tribunales y no en las urnas.

De ahí que los políticos y partidos han tomado las sedes judiciales para dirimir las diferencias que deberían resolverse en el campo político estrictamente electoral, situación que acontece con frecuencia, porque al acudir a la justicia, expresan la reacción natural de los perdedores que son escépticos a aceptar sus derrotas.

Cobrando vigencia el aforismo jurídico “Cuando interviene el magistrado es porque hay algo que no está bien o algo que esta torcido”.

Al decir de los partidos de oposición en Tamaulipas, el IETAM y TEPJET no garantizan resultados creíbles, ciertos y aceptados por los perdedores, por lo que como última opción prefieren recurrir, al gobierno de los jueces federales para dirimir sus diferencias.

Viene a cuento lo anterior por la determinación tomada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Tamaulipas, presidido por Marcia Pérez Cantù, que declaró infundados los recursos de inconformidad promovidos por el PAN contra la asignación de diputaciones plurinominales determinadas por el Instituto Estatal Electoral, y fundados los agravios del Partido del Trabajo.

La resolución, contra lo esperado no sólo por el PAN sino para la mayor parte de los politicologos, una de las diputaciones plurinominales que ya tenían en la bolsa los panistas fue a parar a manos del Partido del Trabajo, que no se distinguió por realizar una campaña política en forma, cuando la intención de los panistas era de hacerse de un mayor número de diputaciones plurinominales que el asignado.

Con este fallo los panistas tendrán cuatro de las cinco diputaciones asignadas previamente por el IETAM. Entre la victimas del garrotazo al PAN, resultó perjudicado el periodista Manglio Murillo Sánchez quinto lugar de la lista plurinominal, para concedérsela a la petista Ama Ortiz Oyarbide.

La resolución dictada por del TEPJE se apartó de los criterios interpretación y de aplicación de los límites de representación proporcional a partidos políticos y coaliciones electorales establecido por el Código Electoral de Tamaulipas respecto al procedimiento de asignación de diputados por ese principio y fallas para calcular los porcentajes para primeras, segundas, y sucesivas rondas de asignación a los partidos y coaliciones.

Por otro lado el desempeño del PEPJE está lleno de claro oscuros, cuestionado desde su integración y durante el desarrollo del proceso electoral reciente con el caso de la alcaldía de Rio Bravo donde le enderezaron la plana, pero con su determinación del día 12 pasado, cerró con broche de oro su gris actuación.

Un parámetro para medir su grado de eficiencia y la calidad de resoluciones del TEPJE, lo constituye el número de revocaciones a sus sentencias ordenadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Por otro parte la figura de coalición, puede resultar muy útil a los partidos, pero no tanto para los ciudadanos, toda vez que esas coaliciones se terminan formalmente después de la elección, lo que constituye una burla al electorado, por lo que hay voces que piden su desaparición de nuestra legislación.

El incentivo es, desde luego, que su votación sumada se traduzca en un mayor "botín" de curules y financiamiento para repartir entre ambos partidos.

El principio de representación proporcional es un sistema integrado por bases generales tiene como objetivo garantizar una efectiva pluralidad en la integración de los órganos legislativos, permitiendo que formen parte de ellos candidatos de los partidos minoritarios, e impidiendo, a la vez, que los partidos dominantes alcancen un alto grado de sobre-representación.

En nuestra incipiente democracia la representación política más que popular es partidista. La legislación electoral del estado debe reformarse para precisar las reglas de la representación proporcional acorde o similar con la legislación federal.

En definitiva será Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación quien finalmente resolverá si confirma o revoque la resolución de fecha 12 de noviembre del presente, que privo al PAN de una diputación Federal, sin descartar la posibilidad de que los panistas puedan obtener varias plurinominales.

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POLITICA Y ADMINISTRACION

De acuerdo al modelo normativo constitucional las instituciones del poder político estatal en México, son los gobernadores, congresos locales, los alcaldes y ayuntamientos, quienes determinan la tarea de la formación de la voluntad y decisión política. Mientras que a la administración, se le atribuyen las tareas de ejecución o cumplimiento de esa voluntad.

¡

El éxito político normalmente se asocia con una buena administración. Los niveles de desempeño de los gobiernos en los hechos constituyen un parámetro de evaluación de los ciudadanos a la hora de emitir su voto en los procesos electorales.

El dilema porfirista en el que se debía optar por una u otra aun persiste, en la actualidad se ha llevado a asumir de forma acrítica que la política puede y debe ejercerse al margen de una buena administración.

La administración Pública en la teoría y la práctica debe ser el ejecutor al servicio del poder político y el depósito de conocimientos técnicos. En la mayoría de las entidades federativas se carece de racionalidad en sus decisiones públicas porque sus aparatos administrativos así están está diseñados para ello.

De ahí, que cuando se conquista el poder político de del país, de un estado y un municipio surge la arraigada lógica del botín y la depredación, de atrapar beneficios económicos, administrativos, laborales y canonjías para repartirlas entre los amigos, parientes y seguidores.

Con un aparato administrativo improvisado, alejado de la visión de lo que debe ser la administración pública entendida como un conjunto orgánico o ente monolítico, el cual bajo la dirección del gobierno persiga el interés público o los de la comunidad.

Hemos supuesto que la simple democratización del sistema político, traería como consecuencia una modernización y una moralización del aparato administrativo. No existe país, comparado con México, que tenga una calidad institucional tan baja. Pocos son los cuerpos de administración pública que alcanzan niveles de desempeño razonables

La expectativa del ciudadano medio es que, de entrada, el sistema funcionará mal. Empezando por los responsables de la seguridad pública, pasando por “planeadores” de la obra pública, el crecimiento económico, el combate a la pobreza, y el desempleo, por lo que la esperanza ciudadana es siempre baja.

En los estados y municipios suenan las alarmas en todos los frentes y en todos los niveles se percibe la chambonearía e improvisación, el patrimonialismo, podría tomarse como ejemplo casi cualquier rama de la administración pública de cualquier estado y municipio.

La ausencia de un servicio civil de carrera, y el hecho de que el titular del poder ejecutivo designe y remueva a los funcionarios libremente, ha sido en gran medida la traba para el cumplimiento de los objetivos de estado, prestación eficiente de servicios públicos, así como el manejo de conocimiento técnico y especializado, y un mayor desarrollo de la planeación gubernamental,

En se orden de ideas y tomando en cuenta que el ingeniero Egidio Torre Cantù gobernador electo de Tamaulipas iniciará su gobierno el próximo 1º de enero de 2011, es deseable una redefinición, ordenamiento y administración pública del estado.

Donde queden delimitadas y conformadas las secretarias para desarrollar las cuatro funciones fundamentales: La función de mantenimiento de la estabilidad política y seguridad ciudadana; la función de promoción del crecimiento económico y el empleo; la función del desarrollo social y la función del control gubernamental de sus dependencias.

La futura administración pública deberá ser realizada con secretarios del despacho que posean una amplia cuota inteligencia política, de capacidad técnica, de confianza y solidez ajenos al patrimonialismo y a la improvisación, basada en la competencia más que en la lealtad y la amistad.

En definitiva a Tamaulipas y sus municipios, donde prevalece la hegemonía de los intereses privados y los particularismos, les vendría de maravilla más rigor administrativo y una mayor defensa del interés público a través de un proceso de racionalización administrativa, sin dejar de lado el ejercicio de la política.

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ALCALDES HEREDARAN DEUDAS

A 52 días del cierre de las administraciones municipales de Tamaulipas, el cual quedará marcado por la disminución de recursos públicos, el aumento de la burocracia, la ineficacia administrativa, la corrupción y el crecimiento de la deuda pública.

Según reporte de la SHCP, Tamaulipas a finales de 2010 registrará una deuda pública estatal por la cantidad de 9 mil 111.2 millones de pesos, con un 63.5 por ciento de incremento y 1 mil 416.1 millones de pesos de deuda municipal.

Los ingresos de los Estados y municipios dependen prácticamente de la Federación y sus egresos se dirigen a gastos corrientes más que a inversiones productivas y tienen un alto nivel de endeudamiento.

Al margen de una deficiente planeación presupuestal, las entidades federativas y los municipios atraviesan por una profunda crisis financiera que ha crecido como bola de nieve y que, no se ve por dónde sea posible resolverla.

De ahí que urgen cambios profundos que modifiquen el sistema tributario estatal y municipal, para que además en estos niveles de gobierno se haga uso de los recursos públicos de una manera más eficiente y transparente.

En teoría, los financiamientos públicos o privados implican utilizar en el presente recursos futuros, por lo que los provenientes de ellos deberían dedicarse a gasto de inversión productiva, pero si esta no genera ingresos directos, entonces de las obras realizadas el beneficio para la comunidad tendría una duración igual o mayor al plazo de la deuda, salvo casos excepcionales de emergencia.

Los Ayuntamientos de Tamaulipas concluyen su gestión gubernamental el 31 de diciembre de este año, los que dejaran más cargas y menos recursos para atender los servicios municipales y las necesidades de sus respectivas poblaciones.

Heredaran un irresponsable endeudamiento, motivo por el cual van a dejar una administración hipotecada, porque gran parte de las participaciones que reciban de la Federación y los raquíticos ingresos directos se encuentran comprometidos con sus acreedores financieros.

Alcaldes, como Ramón Garza Barrios de Nuevo Laredo; Oscar Luébbert Gutiérrez de Reynosa; Arturo Díez Gutiérrez de Ciudad Victoria y Oscar Pérez Inguanzo de Tampico entre otros, dejaran de legado la enseñanza del ABC de cómo no se debe gobernar, circunstancias que los futuros alcaldes deberían tener en cuenta para no incurrir en los mismos errores y desaciertos, para lograr mejores resultados a favor de sus gobernados.

Por otro lado la falta de transparencia, de rendición de cuentas y corrupción ha llevado a los ayuntamientos no tan sólo a gastar más de lo que reciben, sino a comprometer ingresos futuros a través del endeudamiento de los que esperan recibir en años venideros.

Pareciera que a las autoridades locales les tiene sin cuidado el futuro de sus poblaciones. Endeudan sus haciendas públicas en el afán de salir bien librados en el corto plazo, construyendo algunas obras de relumbrón, incluso con artimañas para desviar recursos. Cínicamente están a la espera de que los nuevos funcionarios que lleguen sean los responsables de resolver el entuerto.

En esas circunstancias se hace necesaria una reforma constitucional con visión estatal y municipalista, para darle mayores potestades tributarias a esos ordenes de gobierno, porque siendo el municipal el más cercano al ciudadano y por lo mismo conoce perfectamente sus necesidades y posibilidades para mejorar sus ingresos.

Por otra parte se considera un error conceptual de los gobiernos estatales y municipales, concebir a los empréstitos como fuente normal de sus ingresos, como si se tratara de contribuciones fiscales y no como un recurso excepcional complementario.

En definitiva el Congreso de la Unión, deberá reformar la constitución para limitar el endeudamiento de estados y municipios, obligándolos a incrementar el porcentaje de ingresos propios, exigiendo una real transparencia en sus finanzas, para evitar la quiebra de entidades federativas y municipales, mismas que tendrían que ser rescatadas por la Federación con dinero de los contribuyentes.

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ELECCION DE CONSEJEROS

La Cámara de Diputados pospuso indefinidamente la elección de los tres nuevos integrantes del Consejo General del IFE, para el periodo 30 de octubre de 2010 al 30 de octubre de 2019, debido a la imposibilidad de alcanzar un acuerdo mayoritario.

La Comisión de Gobernación de dicha Cámara aprobó una lista con 17 candidatos, de entre 136 aspirantes, y la entregó a la Junta de Coordinación Política, que debe elegir una terna para someterla a votación en el pleno. La elección de los nuevos integrantes del IFE debió haberse realizado de acuerdo a la constitución a más tardar el 29 de octubre pasado.

El grupo parlamentario del PRI demanda designar a dos de los tres consejeros electorales, en tanto el PAN y el PRD rechazaron esa posibilidad y exigieron un consenso “más amplio” entre los legisladores.

Los priistas tratan de imponer a Enrique Ochoa y Cecilia Tapia, mientras que los panistas impulsan a Jacinto Silva y David Gómez y los perredistas a Emilio Álvarez y Arely Cano, como una forma de presionar a la negociación de cara a su alianza con los panistas en el Estado de México.

Ante la dificultad de los partidos políticos para destrabar sus propios vetos para elegir a los consejeros electorales, los diputados están violando la Constitución, justificándose con argumentaciones baladíes, de que en la ley no existe un plazo fatal para designar a los nuevos integrantes del IFE, con apoyo en el principio jurídico: lo que no está prohibido está permitido.

Sin embargo jurisprudencialmente ese principio general, es un derecho que solo corresponde hacerlo valer a los particulares y no así a las autoridades, porque estas están obligadas a hacer solo lo que la ley les permite.

En los hechos los partidos políticos a través de sus bancadas parlamentarias en la cámara baja, designarán a los tres nuevos consejeros del IFE que les resulten más afines, porque tienen la facultad hacerlo, porque el procedimiento de elección así lo establece y porque de acuerdo a los precedentes indican que así acontecerá.

La verdad monda y lironda es que la propuesta de los tres candidatos a consejeros electorales, los propios partidos políticos son los que los promueven, no tienen el respaldo de la sociedad civil, porque lo único que buscan de ellos es confianza y cercanía; por lo que no tiene sentido simular un procedimiento democrático, fingiendo calificarlos con rigor científico, por carecer del elemental criterio para hacerlo, y de la forma para justificarlo.

El único criterio determinante para la integración del máximo órgano electoral es la distribución de espacios, el cuotismo, que no privilegia los méritos y las trayectorias de los candidatos en una decisión trascendental, de ahí que se hable del retroceso del IFE a partir del año 2003, de una partidocracia total en una incipiente y muy frágil democracia.

Por lo que sería más honesto y generaría más confianza, que en lo futuro los integrantes de la cámara de diputados ya no pretendan tomarle el pelo a nadie, solo convocando aquellos ciudadanos, para seleccionar a los que les resulten más confiables, tanto por su experiencia y su capacidad probadas, como por la suma del respaldo de apoyos partidarios.

Mejor que sea de frente y sin juego de palabras, donde los coordinadores de las bancadas sean más eficaces en su desempeño, persuadiendo a sus fracciones parlamentarias de las bondades técnicas, jurídicas y políticas de sus propuestas y, a la sociedad, de las virtudes, preparación y capacidades de los nuevos consejeros.

En definitiva para alcanzar un acuerdo de la mayoría calificada de la Cámara de Diputados sobre el nombramiento de los tres nuevos consejeros del IFE, debería optarse por el método de insaculación entre los 17 candidatos finalistas, a fin de evitar que haya un reparto de cuotas entre el PRI, el PAN y el PRD, de no ser esto posible conforme al tripartidismo actual, designar un consejero electoral por cada una de estas fuerzas políticas.

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PUENTE DEL DIA DE MUERTOS.

Bajo el pueril argumento de promover una festividad mexicana, la Secretaría de Educación Pública autorizó el puente de Día de Muertos, al mismo tiempo que pidió recuperar las horas perdidas. Dejando la facultad de decisión a cada uno de los gobiernos estatales adoptar o no ésa determinación.

La resolución de la SEP, que conduce Alonso Lujambio prevé que los niños de preescolar, primaria y secundaria del Distrito Federal gocen asueto el lunes y martes, y se reincorporen hasta el miércoles a sus tareas normales.

En tanto aquí en Tamaulipas, el titular de SET José Manuel Assad Montelongo dio marcha atrás a la instrucción de no autorizar la suspensión de clases, a las escuelas, maestros y directivos que no acataren esta disposición oficial, para cumplir con los programas establecidos en el calendario escolar, con motivo de la celebración del día de los muertos.

A pesar de que la resolución de la SEP solo era obligatoria para el DF y optativa para los gobiernos estatales, la SET y La Sección XXX del SNTE ni tarde ni perezosos y al grito de ya decidieron que si hubiera puente de muertos, por lo que pudo más el criterio de la holganza que las razones pedagógicas.

Por su parte Francisco Joel Rodríguez Domínguez de la Unión Nacional de Padres de Familia en la zona noreste del país, se pronunció en contra del "puente" por el Día de Muertos por parte de las autoridades y sindicato magisterial Tamaulipeco. Quien exigió a los maestros de Tamaulipas desquiten el sueldo que ganan cumpliendo con lo establecido en el calendario escolar.

Nada importa que organismos internacionales como la OCDE, quien ha evaluado en materia educativa a México incluido Tamaulipas, como un país de reprobados tanto de alumnos y maestros, por lo que no se justifica el proceder de las autoridades y docentes para recortar el calendario escolar, con suspensión de clases.

El cuento de que las horas perdidas se recuperarán, en los hechos nunca ha acontecido. Es una práctica viciosa con aroma de corrupción, y por lo que se ve no hay voluntad política de las autoridades para poner un hasta aquí a esta situación. La pregunta obligada es ¿Continuaran la flojera con goce de sueldo para las fiestas patrias, semana mayor, día del maestro, del estudiante, de la madre, día de muertos etc.?

Es inaceptable que en México sólo se eduquen los que tengan para pagar una colegiatura en escuelas privadas, la educación pública competitiva debe ser un privilegio de la mayoría los niños y jóvenes mexicanos, donde se beneficien todos aquellos que sepan y puedan aprovecharla.

La reprobación escolar es uno de los principales problemas de los que afectan a la educación básica. Junto con la deserción es uno de los indicadores de mala calidad de los servicios educativos que ofrecen las escuelas mexicanas.

Los sistemas de evaluación de la eficiencia y la calidad del sistema educativo, refieren resultados a la baja, con maestros y alumnos reprobados y una cultura de la holganza, reflejan una mala educación cuya causa principal es una política educativa que pone énfasis en la cobertura y deja de lado la calidad y un SNTE convertido en una entidad corporativa de utilería política.

La realidad es que el SNTE hace lo que quiere, los maestros suspenden clases hasta para cobrar sus salarios, porque la SEP y los gobiernos de los estados se lo toleran o de plano el sindicato los tiene de rehenes, sin que sean sancionados y cuando esto ocurre se cancelan los castigos.

Por otro lado no tenemos una buena educación porque tenemos malos maestros, ausencia de planes de modernización educativa, suspensiones de clases injustificadas, carencia de recursos presupuestales, baja calidad de los servicios de educación, el calendario escolar no se cumple, así como maridaje entre autoridades y dirigencias sindicales.

En definitiva México y los estados deben invertir más recursos en la educación y hacer mayores esfuerzos para elevar el nivel docente, académico, y no sólo centrarse en el incremento de la cobertura, y sobre todo erradicar la cultura de la holgazanería, para lograr una calidad educativa que evite continuar siendo un país de reprobados y con rezago en la escala de competitividad internacional.

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