EL INICIO DEL NUEVO GOBIERNO

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El inicio del nuevo gobierno encabezado por Egidio Torre Cantù, puede ser considerado como un periodo de "luna de miel" entre gobernantes y gobernados.

A casi un mes de la llegada del nuevo equipo de servidores públicos, su arribo suele ser una inyección de ánimo renovado para desarrollar las tareas encomendadas con creatividad y eficacia, para ganarse el respaldo de la sociedad y la opinión pública, sobre todo, la confianza del Gobernador, quien realiza sus giras de legitimación por los diversos municipios.

Del lado de la sociedad tamaulipeca se han generado expectativas en el nuevo régimen, de que las cosas marchan bien, con esperanzas de cambios para mejorar sus condiciones de vida.

De ahí, lo que haga o deje de hacer el régimen egidista durante los primeros meses es clave para cimentar la credibilidad y confianza en una eficaz conducción pública a lo largo de toda su administración.

El cambio de un gobierno despótico a un gobierno democrático, trae como consecuencia generar cursos de acción tendientes a combatir las prácticas deshonestas, mediante el establecimiento de políticas públicas y mejoramiento de las normas que regulen la conducta de sus funcionarios públicos.

De origen el diseño institucional mexicano en sus tres órdenes de gobierno está configurado para que la corrupción sea impune y para dejar sin sanción conductas que deben ser objeto acción punitiva. La corrupción es consecuencia de factores como la debilidad de las instituciones y de la carencia de una política de Estado para combatirla.

El sexenio que recién concluyó más allá de dejar miles de familias en extrema pobreza, pasivos y otras asignaturas pendientes, también habría dado nacimiento a ex funcionarios estatales millonarios, dentro de los cuales se han señalado al ex secretario de desarrollo Rural Víctor de León Orti y los ex alcaldes Oscar Pérez Inguanzo, Ramón Garza Barrios y Sergio Posadas entre otros que presuntamente se enriquecieron ilícitamente.

Es interesante dejar a la memoria del lector identificar a los otros personajes de la vida pública de la administración pasada y anterior, que han sido mencionados por tal comportamiento.

Velar por el cumplimiento de las normas que previenen los conflictos de intereses, el tráfico de influencias, el enriquecimiento ilícito, el peculado, el cohecho, fortalece a las instituciones y las blinda frente a la búsqueda de los beneficios personales.

La transparencia y rendición de cuentas, constituyen una de las conquistas más importantes de la sociedad civil. Es un avance importante en el desarrollo democrático y abre la posibilidad para un cambio profundo en las relaciones entre la sociedad y gobierno.

La otra cara de la transparencia es el cinismo, o la doble contabilidad de los ingresos públicos. El gasto es detectable, pero los ingresos son casi imposibles de identificar, de rastrear y de demostrar, cuando no hay honestidad en el poder público.

Las acciones gubernamentales que se establezcan para combatir la corrupción de los funcionarios públicos, tendrían como objeto hacer más transparente su gestión, dejándolos expuestos al más eficaz escrutinio público, son ejemplos ilustrativos de políticas moralizadoras.

Por ello, someter a la justicia, por corrupción a servidores públicos salientes o a personas muy cercanas a ellos como son sus familiares, previa investigación, suelen ser mecanismos recurrentes de legitimación, recomendables para el arranque de un nuevo gobierno.

En definitiva la corrupción es tan contagiosa y absorbente que mentes abiertas, y de prestigio moral, capaces de generar ideas, programas y proyectos, sean tan vulnerables hasta el punto de perder su propia reputación, permitiendo a quien la practica aparentar una imagen de persona honesta y en oportunidades permanecer en el anonimato.

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ARREGLADO EL SNTE TAMAULIPAS.

Finalmente amparados en el viejo sistema corporativista, mediante la negociación política se hizo valer el “derecho” de veto del SNTE sobre los nombramientos de funcionarios de la SET, quedando conjurado el paro loco magisterial con que amenazó Arnulfo Rodríguez Treviño dirigente de la sección XXX.

De acuerdo a lo expresado por Arnulfo Rodríguez Treviño, como resultado de la negociación con el gobierno del estado esté, cedió al sindicato 18 puestos de trabajo en la estructura gubernamental, dentro de los cuales habrían de quedar incluidos los de los inminentes renunciados Bladimir Martínez y Lucia Aimé castillo, sub secretario de educación básica y subsecretaria de planeación respectivamente.

En colaboración anterior (sindicalismo patrimonialista 11/01/2011) decíamos que un chantaje corporativo al inicio de un nuevo régimen obliga a la reflexión, a la negociación política del gano ganas, pero sin alterar las decisiones tomadas.

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Esto se explica porque el SNTE desempeña una función estratégica para la gobernabilidad en el ámbito educativo, control sobre los trabajadores, y por la actitud pragmática de sus dirigentes frente al Ejecutivo estatal y los partidos políticos PRI y PANAL de Tamaulipas.

El SNTE constituido como grupo de presión en el sector educativo nacional y situado como actor político, mantiene su estructura corporativa y el consentimiento de las autoridades políticas para intervenir en el sistema educativo y utilizar recursos públicos en campañas electorales en favor de sus aliados.

Se trata de un sindicato que representa el mejor modelo acabado del corporativismo, que tiene el monopolio de la representación de sus agremiados porque, de acuerdo con la ley correspondiente, sus miembros no pueden salirse ni cambiar de sindicato.

El SNTE ha servido al aparato estatal, como filtro o cedazo a las exigencias laborales de las bases, conteniendo a sus miembros dentro de los límites establecidos por los gobiernos estatales y funcionando como un aparato represivo con respecto a la disidencia política magisterial, razón por la cual las autoridades de las entidades federativas lo han tolerado

El SNTE aprueba las propuestas presidenciales y de los gobiernos estatales a cambio de consentir la discrecionalidad en el gobierno sindical y conservar y ampliar los espacios de poder en el sistema educativo, y apoyar a los partidos que le garanticen posiciones de poder.

Es una organización de carácter oligárquico, pues sus dirigentes nacionales y seccionales tienden a constituir liderazgos que se mantienen en el poder por largas temporadas y se desempeñan como un grupo cerrado, bien porque tienen el reconocimiento oficial de las autoridades laborales y del sector educativo.

El sindicato magisterial puede resultar opresivo para el conjunto de sus miembros, sin embargo, en lo individual resuelve de manera más eficiente las expectativas de sus afiliados.

Por otra parte, prevalece la venta de plazas, el pago por trámites que son un derecho, actos de corrupción en cuestiones como el acceso a vivienda, seguros de vida, préstamos, así como compra de productos que se descuentan en pagos diferidos en la nómina.

En los hechos el SNTE practica un sindicalismo patrimonialista de tradición corporativa donde se entrelazan sus intereses patrimoniales y políticos con las burocracias de los gobiernos, y los del PRI, PAN, PRD y PANAL en las entidades federativas.

En definitiva el costo que paga el sistema educativo por el servicio de control corporativo y movilización es altamente oneroso, porque la educación en México es de reprobados y uno de los factores que influyen en esa realidad es la baja calidad de nuestros profesores. Es una regla en cualquier política pública sin evaluación no hay diagnóstico, y sin este no hay manera de determinar la mejor solución posible al problema de la educación.

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EL AFFAIRE DE LAS MINIFALDAS.

Una constante de los políticos es dar de qué hablar en sus áreas de trabajo, sea por lo que hacen o dejan de hacer, más allá de las propuestas que generen beneficio para la sociedad, las más comentadas suelen ser aquellas que desatan polémica o las que rondan por los límites de lo absurdo.

En estas últimas, se ubican las instrucciones emitidas por Norberto Treviño García Manzo y Jorge Abrego Adame Secretarios de Salud y de Administración del gobierno del estado respectivamente, prohibiendo minifaldas y blusas con escotes pronunciados, como si se tratara de una orden propia de la Inquisición del siglo XVII o violaciones graves al estricto código moral de Vestuario.

La creencia generalizada era que únicamente los gobiernos panistas eran misóginos, por sus prácticas cotidianas contra la población femenina, pero los funcionarios priistas mencionados, resultaron igual o más puritanos, moralinos, fundamentalistas e intolerantes que aquellos.

Con la implantación de dichas prohibiciones cobra vigencia la violencia de género, prohibir las minifaldas, las blusas ombligueras, los escotes, pantalones de mezclilla y ropas apretadas, de entrada vulneran el derecho a decidir cómo vestirse, y por lo tanto serian violatorias de los derechos humanos de las mujeres.

Tal vez los señores secretarios mas que generar políticas públicas, están más preocupados por la presentación personal de sus subordinadas, o en el fondo consideran que el uso de las minifaldas atentan contra la moral y las buenas costumbres, amén de la distracción de la atención del personal masculino y de los gobernados que acuden a sus dependencias..

La pregunta obligada es ¿por qué esta actitud con la mujer burócrata? Será por su salud; por machistas por el control de su cuerpo o porque los funcionarios piensan que las minifaldas se convierten en una invitación para ser agredidas o molestadas, no sólo dentro de las oficinas, sino en el exterior, vaya usted a saber.

Por otro lado el escándalo pudo haberse evitado, sin necesidad de recurrir al conservadurismo y a la moralina, porque los secretarios y asesores no se preocuparon por leer, ni aplicar el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo vigente reformado desde el 4 de septiembre de 2003.

En efecto el artículo 111 de dicho ordenamiento legal, establece: Son obligaciones de los trabajadores: fracción VI.- Usar dentro de las labores los uniformes y equipos de seguridad, que el Gobierno proporcionará en cumplimiento de las disposiciones que existan al respecto.

De lo anterior se desprende una obligación contractual del gobierno a proporcionar uniformes y otra de los trabajadores a usar los mismos dentro de sus jornadas laborales. Por lo que no se explica ni justifica el comportamiento de los servidores públicos involucrados en el affaire de las minifaldas.

De ahí que las prohibiciones de la Secretaria de salud y de Administración estuvieron fuera de lugar, olvidando que estamos en una sociedad occidental, democrática y liberal, evidenciando un carácter machista y ultraconservador.

Por otra parte llama la atención Blanca Valles “dirigente” sindical de los burócratas, ni las manos metió, ni ha dicho esta boca es mía a favor o defensa de sus burócratas, está más preocupada por saber cuándo Oscar Almaraz solicitará licencia, para sustituirlo que por la suerte de sus representados. Los trabajadores de Gobierno tienen la líder que se merecen.

En definitiva los titulares de las secretarías solo están facultados para observar y aplicar en el ámbito de su competencia La Ley del Trabajo de los servidores Públicos y el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo, que suscriben la Secretaría de Administración en representación del Gobernador del Estado y el SUTSPET.

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SINDICALISMO PATRIMONIALISTA.

A tono con el viejo estilo corporativo Arnulfo Rodríguez Treviño dirigente de la Sección XXX del SNTE, amagó con un paro loco en el nivel escolar básico, el que realizaría hoy, el mismo quedo solo en amenazas, mediante el cual pretendía protestar contra la decisión del ejecutivo estatal de designar a los nuevos funcionarios de la SET, sin que previamente los hayan consultado.

En su discurso de toma de posesión el gobernador Egidio Torre Cantù propuso como objetivo un manejo honesto de los recursos públicos, con decisiones firmes, un gobierno regido por los principios de transparencia y rendición de cuentas, participación ciudadana, evaluación del desempeño y sustentabilidad… de donde se pone de relieve el sistema educativo estatal.

De ahí que las pugnas del SNTE por el control del aparato educativo estatal, tienen su origen, no en el incumplimiento de las condiciones generales de trabajo, sino en un obsoleto pacto corporativista con la SEP y gobiernos estatales, por el cual consideran a las subsecretarias, direcciones generales y direcciones etc. de la SET como “posiciones” del magisterio, que la administración estatal les debiera respetar.

De este modo, hubo maestros, ocupando subsecretarías, direcciones generales y direcciones, quienes se encontraban frente a frente en la mesa de negociaciones actuando como juez y parte; unos representando a la SET y otros al SNTE, siendo explicable pero no justificable que fueran más leales al Sindicato que al gobierno.

En los hechos se trata de un sindicalismo patrimonialista el que cuenta con más adeptos en las secciones del SNTE en los estados. Son los restos de la tradición corporativista que entrelazan sus intereses patrimoniales y políticos con las burocracias de los gobiernos, el PRI y el PANAL en las entidades federativas.

Existe evidencia de que los dirigentes de la sección XXX del SNTE siempre resistieron a los intentos, por más débiles y declarativos que fueran, de modernizar las estructuras y políticas de la SET, por el contrario siempre han pugnado por mucho mas posiciones y sobre todo por el crecimiento del el aparato burocrático educativo de Tamaulipas.

El SNTE, ha intentado el control y apoderamiento total de la SET, pero no en el sentido ideológico, teórico o doctrinario para mejorar el bajo nivel educativo, sino colocando a sus cuadros fieles en las Subsecretarias, direcciones y demás dependencias ejecutivas, o presionando para que el secretario en turno remueva a funcionarios y directores que no fueren de su agrado.

Por otro lado el SNTE ha servido al aparato estatal, como filtro o cedazo a las exigencias laborales de las bases, conteniendo a sus miembros dentro de los límites establecidos por los gobiernos estatales y funcionando como un aparato represivo con respecto a la disidencia política magisterial, razón por la cual las autoridades estatales lo han tolerado.

Por otro lado Arnulfo Rodríguez con su amenaza hace vigente el cuadro clínico conocido como el síndrome Ganett Gatas, que al margen de las no ratificaciones en sus puestos al “oso” Luis Humberto Hinojosa y Cecilia Robles, le resulta más lucrativa la defensa de las “conquistas sindicales” de sus “posiciones burocráticas” hasta ahora perdidas en la SET.

¿Qué significa para la Sección XXX perder sus posiciones? Significa la privación de toma de decisiones a nivel administrativo, eliminación o disminución de comisionados (aviadores), fin al tráfico de influencias, pérdida del control de cambios de adscripción de mentores, cancelación de la oferta y enajenación de plazas, en suma millones de pesos que dejarían de percibir.

Arnulfo fue poco inteligente en la estrategia, pero no en el objetivo, ya que en lugar de reclamar posiciones políticas en la repartición del pastel de la SET, hubiera anunciado un movimiento por violaciones a las condiciones generales de trabajo, su protesta no se hubiera ganado el rechazo de la sociedad, que desde luego es lo que menos le importa.

Finalmente la sangre no llego al rio y gracias a la intervención de la líder moral del magisterio Elba Esther gordillo con el Gobernador Egidio Torre Cantù se zanjó el problema. La pregunta obligada es ¿que concedió el gobernador al SNTE para desactivar la movilización magisterial del 10 de enero?

En definitiva, citando a Bernardo Neustadt decía: “nada ayuda más a una administración que la primera impresión que ofrezca de energía, dirección, acción y alcance”. Pero en la especie, un chantaje corporativo al inicio de un nuevo régimen obliga a la reflexión, a la negociación política del gano ganas, pero sin alterar las decisiones tomadas.

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ELECCION EXTRAORDINARIA

Al haber aprobado la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la licencia para separarse como diputado federal suplente del PRI, Morelos Canseco Gómez, quien ocupa el cargo de Secretario General de Gobierno en Tamaulipas, la cámara de diputados deberá resolver si convoca a elecciones extraordinarias.

Como es sabido desde el 23 de febrero del año 2010, Morelos Canseco ocupó la curul que dejó vacante el entonces diputado federal, Rodolfo Torre Cantú, quien pidió licencia para a buscar la gubernatura del Estado de Tamaulipas.

Por ahora la bancada del PRI compuesta por 241 diputados, con Morelos Canseco contara con un diputado menos.

Contrario a lo que se afirma de que la curul suplente dejada por Canseco Gómez no podrá ser ocupada, por haber transcurrido un año de instalada la LXI Legislatura, y por ello no puede convocarse a un proceso electoral extraordinario, carece de sustento jurídico toda vez que se trata de una vacante y la misma no se generó al final del ejercicio de dicha legislatura. .

En efecto la vacante dejada por Canseco Gómez como diputado suplente en funciones, para desempeñarse como secretario general del gobierno torrista es definitiva, en virtud de la licencia otorgada por la Comisión Permanente con efectos a partir del primero de enero del presente año.

Ahora bien conforme al artículo 63 y 77, fracción IV de la constitución federal, la referida licencia no aconteció al final de la legislatura, que es la limitante constitucional, por los que en esa tesitura es procedente, la celebración de la elección extraordinaria en el V distrito electoral.

Al efecto el dentro del término de 30 días a partir del primero de enero del presente año fecha en que ocurrió la vacante, la cámara de diputados, deberá expedir la convocatoria para elecciones extraordinarias a celebrarse dentro de los 90 días siguientes, con el fin de cubrir la vacante del ahora Secretario general de Gobierno.

En esas condiciones la mesa directiva de la legislatura LXI de la Cámara de Diputados tendría que notificar al consejero presidente del IFE el decreto de convocatoria de elecciones extraordinarias a diputados federales por el V distrito electoral de Tamaulipas para el desarrollo del proceso electoral correspondiente.

En tanto, el Partido Revolucionario Institucional a nivel estatal se encuentra enfocado en la remoción de Ricardo Gamundi, de ahí que no haya expresado opinión alguna ni en un sentido ni en otro, respecto a la ausencia de la diputación del V distrito electoral, ni mucho menos la posible realización de elecciones extraordinarias, ni del método de selección de candidatos.

De celebrarse dichos comicios de ahí que pudieran surgir como candidatos Manuel Muños Cano o Enrique cárdenas para que concluyan el periodo dejada por Morelos Canseco en la legislatura.

En definitiva la probable realización de la elecciones extraordinarias del V distrito electoral federal, habría que tomar en cuenta las circunstancias políticas y de seguridad prevalecientes, el método de selección definido por el PRI, el posible candidato, el visto bueno el primer priista del estado Egidio Torre Cantú fiel de la balanza. Proceso que utilizaría para cumplir algunos compromisos políticos.

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DISCURSO ESPERANZADOR DE EGIDIO TORRE CANTU

Para la mayoría de los tamaulipecos, el mensaje de toma de posesión del Gobernador Egidio Torre Cantú pronunciado en el Poliforum “Victoria” fue sorprendentemente esperanzador y además expresado en tono muy emotivo, aprovechando las grandes dotes de orador que posee.

Un discurso tan bien elaborado y bien estructurado, fue como la llegada inesperada de un viento fresco y renovador, que nos hace fincar nuevas expectativas y confianza en el desempeño del nuevo gobernante.

Es un hecho seguro que todos los tamaulipecos nos encontrábamos muy necesitados de escuchar palabras de aliento y estímulo de cara al futuro sobre la seguridad ciudadana y mejoría económica y social de la sociedad, como pocas veces, tras dicho discurso, el estado cambió su percepción de la noche a la mañana respecto a conducción policía de la entidad.

Dijo textualmente: “Por ello, hoy estoy decidido a iniciar la construcción del Tamaulipas que todos queremos, un Tamaulipas seguro, humano, competitivo, sustentables el cual se construirá con el trabajo de la sociedad y del gobierno, privilegiando el vivir en paz y ordenadamente”. Objetivos centrales, cuatro ejes del programa de gobierno torrista.

Torre Cantú, recibe un Estado embellecido por fuera, pero por dentro dañado en sus estructuras, en sus finanzas, con desempleo, un campo descapitalizado con miseria y migración, pobreza urbana, un sistema educativo de baja calidad, impunidad y presunta corrupción de funcionarios que dio nacimiento a nuevos ricos.

Un Estado castigado por la violencia delincuencial, la inseguridad pública, con innumerables ciudades, municipios y fronteras sometidas por la delincuencia, aunado a la perdida de turismo, economía a la baja, con la deuda más grande de la historia de más de 7 mil 500 millones de pesos, que le heredo su antecesor, Eugenio Hernández Flores.

El gobernador Torre Cantú, sostuvo que la seguridad es un asunto de Estado que requiere de acuerdos entre los partidos, aunque sean rivales, y coordinación de los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal.

Así también se comprometió a hacer lo necesario para que la entidad sea habitable. “Queremos que Tamaulipas sea segura, queremos transitar libremente por nuestras carreteras”

Se comprometió a disminuir las causas de la violencia y cerrar el paso a la impunidad, con la construcción de instituciones limpias, fuertes y capaces de generar paz y tranquilidad, así como instituciones dignas de la confianza ciudadana.

Aseveró que hará un manejo honesto de los recursos públicos, con decisiones firmes, pero que sobre todo trabajará para que Tamaulipas sea el mejor lugar para visitar, para invertir y para vivir.

También señaló que su gobierno se regirá por los principios de transparencia y rendición de cuentas, participación ciudadana, evaluación del desempeño, sustentabilidad, perspectiva de género y cultura de legalidad.

La conformación del gabinete egidista es eminentemente técnico, desprendiéndose como lectura que en el presente régimen prevalecerá el eficientismo, de paso erradicar el desorden de la política, para que mediante los conocimientos científicos y técnicos se dé el tratamiento y solución a los problemas más complejos que plantea o demanda la sociedad

En definitiva el gran reto del gobernador Egidio Torre Cantù es hacer realidad un buen gobierno en el sentido integral del concepto, tomando en cuenta que la “luna de miel” entre el nuevo gobierno y la sociedad tamaulipeca por lo regular no tiende a durar mucho, por lo tanto es importante empezar a dar resultados que muestren la notable diferencia.

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