PRODUCTOS MILAGRO EN TELEVISION.

El Senado de la República aprobó reformas a la Ley General de Salud previamente aprobadas por la Cámara de diputados, en materia de productos cosméticos y contra los llamados "Productos Milagro" para poner un freno a su producción y la publicidad engañosa al ser ofertados como medicinas.

El derecho de los consumidores estuvo postergado por los intereses comerciales, de los laboratorios, las farmacéuticas y medios de comunicación quienes se habían encargado de frenar la reforma a la legislación de salud, y por otro lado aprovecharon las lagunas legales que existían para defraudar a los consumidores.

Como causas generadoras del problema se tiene la incompetencia de las autoridades; la ignorancia y superstición social, la insuficiencia de los servicios de salud y la irresponsabilidad y complicidad de las empresas televisoras.

La reforma faculta a las autoridades de salud para sancionar a quien comercialice remedios herbolarios, suplementos alimenticios o productos cosméticos atribuyéndoles cualidades terapéuticas, sin contar con el registro sanitario correspondiente.

La Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) determino el retiro y dejar la publicidad de los 13 productos “milagro” los mas anunciados en medios electrónicos: Prostamax, Prostaliv, Malunggay, Chardon de Marie, Rejuvital, Cold Heat Extreme, Purifhígado, Moinsage, Skinny Shot, Puassance, P-SO Excacto, Hongo Charakini y Pilz Hongo Michoacano.

La publicidad engañosa de los productos “mágicos” anunciados en Televisa, TV Azteca y los más de 50 canales de la televisión restringida que acapara toda la barra nocturna con estos anuncios, sin importarles la salud de sus propias audiencias.

Productos milagrosos que sin el más elemental protocolo científico afirman curar todo tipo de enfermedades, incluido el cáncer, el VIH-Sida la diabetes etc., no obstante que la Ley de Protección del Consumidor y la Ley General de salud establecen su prohibición, la eludían con los vacios legales ahora subsanados.

Con las reformas aprobadas en el Senado se evitará ese tipo de engaños, que sangra la economía familiar, cuya esperanza está centrada en un espejismo en un atajo fácil, que consientes o inconscientemente lo conducen a problemas complejos, que ponen en riesgo su salud y se medra con la esperanza de la gente.

Algunos productos mágicos son inofensivos placebos, pero la mayoría contienen sustancias con efectos secundarios peligrosos para la salud, sin responsabilidad para quienes los producen y ofertan irresponsablemente, haciéndolos pasar como la panacea de todos los males.

Entre los “productos milagrosos” retirados por Cofepris no están incluidos Cicatricure ni los tenis Fitnessstep que ayudan a bajar de peso con sólo caminar diez minutos al día o los vibradores que nos prometen cuerpos esculturales que serían la envidia del “Chicharito” Hernández.

Se hace necesario revertir la cultura de pensamiento mágico arraigado en la mayor parte de los mexicanos, para no caer en el consumo de este tipo de productos, haciendo valer aquella máxima “lo que sirve para todo, no sirve para nada”.

En definitiva los "productos milagro" además de crear una "idea mágica" acarrean graves problemas de salud, por lo que se hace necesario que la PROFECO y la Secretaría de Salud realicen campañas intensivas alertando a la gente a no consumir estos productos y evitar la automedicación, promoviendo los estilos de vida y una fuerte regulación sanitaria que evite mas engaños y enfermedades.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

LA OCURRENCIA DE DUARTE JÁQUEZ.

LA OCURRENCIA DE DUARTE JÁQUEZ.

La ocurrencia de César Horacio Duarte Jáquez, gobernador de Chihuahua de presentar ante el Congreso de la Unión una iniciativa para integrar por tres años al Ejército, con remuneración económica a los jóvenes que ni estudian ni trabajan (NINI), constituye un acto autoritario, fascista y discriminatorio, una grave ofensa a todos los jóvenes en México.

La idea del mandatario Chihuahuense de que quienes no estudian ni trabajan deben por lo tanto ser obligados a servir en las fuerzas armadas ya que "no tienen nada mejor que hacer" y "son carne de cañón para el narco" parte de la presunción de que los jóvenes son propiedad del Estado y proclives a la corrupción.

El senador Carlos Navarrete Ruiz respecto a la propuesta de Duarte Jáquez, escribió en el Twiter “a este gobernador le falta talento e imaginación y le sobra cinismo" y agregó:"¿Para esto quería ser gobernador? ¡Qué desperdicio de cargo!"

Los propios jóvenes podrían responder a la propuesta de Duarte Jáquez, que a quien deberían de inscribir en el servicio militar obligatorio durante tres largos años sería al propio mandatario estatal, pues si de “ninis” se trata, César Duarte se ha colocado como líder de todos; NI estadista, NI servidor público.

Los denominados "ninis" por algunos medios y algunos intelectuales, no son más que personas que no han tenido las facilidades para obtener un trabajo, y que por un motivo u otro han elegido no continuar con sus estudios o bien no les ha sido posible.

Son desempleados, pero la etiqueta "Nini" es una etiqueta despectiva homofóbica que se les asigna por el simple hecho de ser jóvenes, debido a las expectativas que la sociedad tiene de ellos, y usarla por lo tanto es una forma de discriminación basada en la edad.

El Gobierno del estado de Chihuahua en lugar de de generar condiciones de desarrollo económico y oportunidades para que estos jóvenes puedan trabajar o, si lo desean, seguir estudiando, el mandatario propone autoritariamente subordinarlos obligatoriamente al ejército.

En los hechos se trata de una medida simplista para deshacerse de los “NiNi” para que no le causen problemas a su gobierno; es, pues, una clara manifestación de que Ni entiende bien cuál es su función como servidor público, NI tiene el mínimo tacto político.

Si el narco y el crimen organizado captan a tantos jóvenes en sus filas es porque a todas luces ofrecen más de lo que el ejército podría ofrecer.

Tal parece que esta idea genial del Gober de Chihuahua estuvo inspirada en la leva practicada en la revolución donde campesinos y gente de estratos humildes a la fuerza se les incorporaba para pelear sin adiestramiento alguno en la lucha armada de la que desconocían su contenido político y social.

En la real politik, la propuesta de César Duarte no tiene ninguna posibilidad de concretarse ya que implicaría reformar la constitución y leyes reglamentarias y porque además ningún partido político promovería una iniciativa de tal naturaleza ante la cercanía de la elección federal de 2012.

En definitiva la situación desesperada de los jóvenes ninis, asfixiados por la frustración y cegados por la ausencia de oportunidades, en vez de que los gobernantes propongan una opción socioeconómica viable, con la creación de empleos y oferta educativa de nivel superior, el gobierno de chihuahua opta por una medida discriminatoria tipo parche, como la militarización obligatoria juvenil.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

REFORMA LABORAL EMPRESARIAL.

Es preferible mantener vigente la actual ley federal del trabajo como está, aun con errores y lagunas, que la reforma planteada por los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN), que representa un retroceso que vulnera los derechos de los trabajadores y un traje a la medida de los empresarios.

Con esa reforma el PRI respaldado por el PAN pretende modificar 178 artículos de 1,010 que contiene la actual ley del trabajo, y la propuesta representa un grave perjuicio a derechos como la estabilidad en el empleo y el contrato por materia de trabajo y da libertad para el despido y los contratos flexibles a favor del patrón.

Una propuesta de ley que puede calificarse de innecesaria, tardía y laxa, que nació únicamente para dotar de flexibilidad al escenario laboral y permitir el crecimiento económico a costa de los trabajadores, así como para resolver los conflictos laborales de la empresa sobre todo. Entre otras modificaciones contiene las siguientes:

Rompe con el principio de bilateralidad y de estabilidad en el empleo al modificar el artículo 39 de la ley laboral suprimiendo el texto que refiere que la existencia de un contrato se dará mientras subsista la materia de trabajo. De aprobarse esta iniciativa, la existencia de un contrato de trabajo dependería exclusivamente de la voluntad del patrón y no de la subsistencia de la materia de trabajo.

Permite el libre despido sin costo para el patrón al permitirle crear contratos de:

A) Prueba, B) Capacitación inicial y de C) Labores discontinuas, en este caso que pueden ser de temporada o que no exijan la prestación de servicios toda la semana, el mes o el año, permitiendo el despido sin indemnización alguna

Establece el despido libre, pues ya no será obligatorio para el patrón entregar personalmente al trabajador el aviso de rescisión ya que lo podrá hacer por correo certificado o por medio de la Junta de Conciliación y Arbitraje quién podrá comunicarlo por cualquier medio que estime conveniente.

Se incrementan causales de despido como faltas contra los clientes del patrón; legitima las renuncias “en blanco” al modificar el artículo 53 de la LFT que en la vigente requiere de un acuerdo entre las partes.

Se crean Normas nuevas dirigidas a los Jornaleros Agrícolas, que se refieren especialmente a un Registro especial de trabajadores eventuales o de temporada para justificar el despido libre y sin costo para los empleadores.

Legaliza el outsorcing o contratismo de terceristas que hoy es ilegal, permitiendo que los patrones no asuman sus obligaciones laborales y lo hagan por ellos los contratistas, materializándose “fraudes legales” contra los trabajadores al suprimirse la responsabilidad solidaria en el artículo 13 de la Ley Federal del Trabajo.

El outsorcing reduce el costo de la fuerza de trabajo, permitiendo que en una misma empresa haya trabajadores con mismas funciones con diferente salario y prestaciones. Permite además fragmentar y establecer dos o más organizaciones sindicales por la misma actividad y centro de trabajo con diferentes condiciones laborales.

Permite la fijación del salario de manera unilateral por parte del patrón sin intervención sindical; legaliza la polivalencia (el multiusos) con el mismo salario; con la certificación laboral permite la imposición de condiciones unilaterales de trabajo sin beneficio salarial acordado bilateralmente; permite la fijación del monto de bonos, incentivos y comisiones de manera unilateral los cuales no son obligatorios revisarlos.

Desaparece el salario mínimo y se crea el “salario infinitesimal”, porque el artículo 83 de la LFT se modifica para que el salario se pueda pagar de manera proporcional por el tiempo laborado con la base del salario mínimo; Si se trabaja una hora diaria, se podrá pagar un octavo del salario mínimo, $7.47 pesos por hora.

En materia de justicia laboral se alargan los juicios al dividir la primera audiencia en dos apartados, uno de Conciliación y Mediación y de Demanda y Excepciones y en otro de Ofrecimiento de las Pruebas que se celebrará en otra fecha, cuando ahora solo se puede celebrar en una sola audiencia.

Se reduce el pago de los salarios caídos a un año independientemente del tiempo que dure el juicio laboral, lo que al alargarse los juicios será en perjuicio del obrero y sin costo para el patrón.

La prueba del recuento de los trabajadores en materia de huelga se hará tomando como base además de las cuotas del IMSS, nominas de pago, un listado de trabajadores sindicalizados que reconozca el patrón, hecho que permitiría indebidamente la injerencia de estos en materia gremial.

Se permite la ampliación de tareas, cambio de los días de descanso contenidos en los contratos y de las horas de la jornada de trabajo que pueden ajustarse diariamente en función de las necesidades de la producción. La reforma deja intocado el control sindical corporativo.

Ahora bien si de “abaratar” el despido se trata, una manera de concretarlo sin vulnerar la economía de los trabajadores es el seguro de desempleo, para que cuando alguien pierda el trabajo no sea como “perder la vida”.

En los hechos, la iniciativa priianista pretende cancelar de un plumazo toda conquista laboral y sindical de los trabajadores. Lo que en realidad requiere el país es una economía que efectivamente genere empleos, e instituciones que den trabajo digno a los mexicanos o mínimamente seguro, pero no a costa de la plusvalía del trabajo.

De ahí que la acumulación del capital del sector empresarial se concentrará mucho más, inmensas riquezas, lujo, parasitismo, despilfarro y la ociosidad de las clase explotadora, mientras en el lado de los trabajadores aumenta cada vez la explotación, crece el paro forzoso, y desciende el nivel de vida de quienes con su trabajo crean la riqueza.

En definitiva la pretendida reforma laboral es una iniciativa elaborada con una visión patronal, al servicio de los empleadores y no de los trabajadores, ya que no promueve el empleo, la mejoría del ingreso obrero, la productividad o la seguridad social, por lo que desde la perspectiva humanista la iniciativa es violatoria de los derechos humanos de los trabajadores.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

CENSURA O AUTOCENSURA DISFRAZADA

.

Representantes de 700 medios de comunicación firmaron el Acuerdo para la Cobertura Informativa de la Violencia, proyecto impulsado principalmente por el Gobierno federal y el duopolio Televisa - Televisión Azteca, en el marco del lanzamiento de la convocatoria para la segunda edición "Iniciativa México 2011",

Este evento ha generando reacciones típicas y encontradas, propias de un país dividido y con una democracia incipiente. De ahí que más allá de las finalidades e intenciones que tengan que ver con la cuestión periodística y de inseguridad, ronda la sospecha acerca de un probable acto de autocensura.

En los hechos habría de tratarse de una respuesta disfrazada a la petición del presidente Felipe Calderón de hablar bien de México, o posiblemente podría ser una sutil especie de alineamiento con la presidencia de la República, para la cobertura de la violencia delincuencial y, para otros asuntos de mayor envergadura.

La estridencia de los medios suscriptores del Acuerdo está induciendo a un gran sector de la sociedad mexicana a manifestar su consentimiento, sector integrado por quienes si creen en las dos corporaciones televisivas, porque les han impuesto una cultura mediatizadora.

En efecto pretenden hacer pensar cándidamente a la gente que una campaña de propaganda disfrazada como la del Acuerdo, los niveles de violencia van a disminuir por arte de magia y los actos delincuenciales que se presenten nos van a parecer normales o cotidianos.

Por otro lado tanto los medios que no fueron invitados como los ciudadanos que a través del Facebook y Twiter ven con suspicacia el tal acuerdo y hasta con cierta sorna el decálogo de buenas intenciones.

Llaman la atención que los medios firmantes declaren de que, ahora sí, van a actuar con responsabilidad y profesionalismo por lo que no era necesario armar todo un ritual para expresar lo que es una obligación profesional de los medios informativos.

La exclusión y la ausencia de los demás medios de comunicación en el acto de la firma del acuerdo para la cobertura informativa, que no aceptaron la censura disfrazada a conveniencia de los tres socios mayores de esta nueva campaña, Televisa, TV Azteca y el gobierno federal, la verdad seguirá publicándose en cumplimiento al derecho a la información y la libre expresión de las ideas. .

La pregunta que surge es: ¿A quienes pretenden engañar las televisoras y los medios pactantes que con maquillar la información, la violencia por ese solo hecho dejara de existir o la misma se reduciría o con no publicar los narco mensajes o fotografías de ejecutados van a lograr que cesen estas prácticas delincuenciales?

La libertad de pensar, de decir lo que se piensa, es una de las libertades irrenunciables, no podemos someter la libertad de expresión a ninguna otra divisa, a ninguna otra condición, es una de las libertades que México ha conquistado y que tenemos que seguir cuidando y perseverando para fortalecerla.

En definitiva de la lectura del Acuerdo para la Cobertura Informativa de la Violencia se desprende que la auto censura inducida y la desinformación al ciudadano, es lo que en el fondo pretenden en todo caso Televisa, TV Azteca y el gobierno federal.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

CONSEJEROS ELECTORALES IMPUGNADOS.

Mal comienzo para los tres nuevos consejeros del Instituto Electoral de Tamaulipas (IETAM) Juana de Jesús Álvarez Moncada, Arturo Zárate Aguirre y Ernesto Porfirio Flores Vela, cuyas designaciones fueron impugnadas ante el Tribunal Electoral del poder Judicial de la Federación.

Los Juicios de Revisión Constitucional Electoral están promovidos por las dirigencias estatales del PAN Francisco Javier Garza del Coss y Jorge Osvaldo Valdez Vargas DEL PRD en contra del Decreto LXI-16 de fecha 9 de marzo de 2011, emitido por el Congreso del Estado, mediante el cual se eligieron a los tres Árbitros Electorales.

El recurrir a la jurisdicción federal electoral para combatir el decreto impugnado, obedece a que no está previsto algún medio de impugnación en la legislación electoral y de medios de impugnación de Tamaulipas, no existe disposición o principio jurídico que autorice a alguna autoridad de esta entidad para revisar y, en su caso, revocar, modificar o anular oficiosamente el decreto referido.

Los partidos políticos demandantes argumentan que el decreto LXI-16 de fecha 9 de marzo de 201, carece de la debida fundamentación y motivación, es decir que en los nombramientos no se describen las circunstancias de tiempo lugar y modo que el congreso llegó a la conclusión de que las designaciones de Juana de Jesús Álvarez Moncada, Ernesto Porfirio Flores Vela y Arturo Zárate Aguirre se ajustaron a la hipótesis normativa.

Argumentando además que los tres nuevos consejeros son inelegibles, y que en palabras de los diputados del PAN y PRD no son ciudadanos apartidistas sino priístas disfrazados.

Según panistas y perredistas la señora Álvarez Moncada fue titular de la dependencia denominada Junta de Conciliación y Arbitraje de Matamoros sin haber transcurrido un año de su separación laboral, Ernesto Porfirio Flores Vela habría sido ministro de culto religioso y Arturo Zárate Aguirre estaría estrechamente vinculado al Partido Revolucionario Institucional.

En los hechos fueron los partidos políticos representados en el Congreso los que revisaron, evaluaron y tomaron la decisión de la designación de los tres nuevos consejeros del IETAM, que mas allá de sus prendas académicas y experiencia electoral, son los que resultaron más afines al establishment.

De resultar procedente la impugnación de los partidos reclamantes, dará una buena exhibida el congreso y la Comisión Plural que presidio Antonio Martínez Torres y Manglio Murillo como secretario, solo fue un montaje(al estilo de García Luna) con cariz democrático, para la legitimar los hasta ahora agraciados o pridestinados.

Por otro lado llama la atención que el decreto impugnado no haga mención ni remita al dictamen de la Comisión Plural en sus diversas fases del proceso de designación y/o reelección de los tres consejeros del IETAM, ni precise, criterios, principios u lineamientos que sirvieron de base para los nombramientos, ya que el decreto solo consigna el nombre y la duración del periodo de ejercicio.

En definitiva habría que esperar que el TEPJF, resuelva en definitiva ratificando o revocando los nombramientos de los tres consejeros impugnados porque de acuerdo a los panistas y perredistas su designación no fue hecha constitucionalmente conforme a derecho electoral.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

La izquierda Mexicana.

Los triunfos en los últimos años de la izquierda en Latinoamérica, los hechos lo están demostrando que puede ser una alternativa confiable.

Y, si de Brasil se trata, su gobierno ha establecido un modelo atractivo para otros países que buscan avanzar a una etapa superior de desarrollo económico, social y político, y que desean hacerlo con un crecimiento sostenido que permita a la vez acceso a los beneficios para la mayoría de los ciudadanos.

No hubo mayor preocupación, ni se dieron fuertes cuestionamientos en los centros de poder político y financiero de Estados Unidos y de Europa por el ascenso al poder por la vía democrática de Hugo Chávez en Venezuela, Evo Morales en Bolivia, Rafael Correa en Ecuador y recientemente Dilma Rousseff en Brasil.

La izquierda política, es un concepto que considera prioritario el progresismo y la consecución de la igualdad social por medio de los derechos colectivos, frente a intereses netamente individuales o privados y a una visión tradicional de la sociedad, En general, tiende a defender una sociedad aconfesional o laica, igualitaria y multicultural.

En México los militantes y simpatizantes del PRD, PT y Convergencia tienen claro, al menos, que son de izquierda, pero no hay el consenso qué significa ser de izquierda hoy, ni cuál izquierda es la que quieren.

Con tantos y tan disímbolos modelos de izquierda tampoco no es raro que Convergencia y PT prevalezca el dogmatismo y el autoritarismo y el PRD sea un partido tribal. El problema es que ni siquiera al interior de cada tribu hay claridad del proyecto ideológico, mucho menos del proyecto de país.

Antes de definir qué izquierda desean, tienen que saber qué país se quiere. Lo que debe construirse es una izquierda en función del país que es y del que se pueda ser, no del país que pudo ser y del que se quisiera haber sido.

México es, por ejemplo, un país fundamentalmente urbano; sin negar ni ocultar los graves problemas del campo, la realidad de México es hoy urbana y en los próximos años lo será aún más. La economía mexicana está ahora orientada hacia América del Norte.

El discurso latinoamericanista puede sonar romántico, pero el futuro inmediato de México no debe de estar únicamente vinculado directamente con Estados Unidos y Canadá, aun cuando el TLC está aquí, sino también al Mercosur y la Unión Europea aunque estén a decenas de miles de kilómetros de distancia.

El gran problema de México, en eso parece haber consenso, es la desigualdad e inequidad social. El reto es cómo incorporar a 50 millones de mexicanos a niveles mínimos de bienestar. Durante 25 años gobiernos de derecha, tres del PRI y dos del PAN han intentado hacerlo con más complejo de culpa que con políticas públicas eficientes.

Los resultados han sido fatales. Los niveles de pobreza se han incrementado las políticas asistencialistas son paliativos y si no ha crecido más con riesgo de un estallido social, es por la migración, la economía informal y el crimen organizado.

Los gobiernos populistas priistas, esos que quiere restaurar López Obrador no sólo no fueron más eficientes al enfrentar este problema, sino que Echeverría y López Portillo convirtieron al sistema en una verdadera fábrica de hacer pobres.

Lo que uno esperaría de una izquierda moderna es un planteamiento para resolver el tema de la pobreza en el mediano plazo, no planteamientos simplistas, ni aspirinas o similares.

Entonces los reflectores se centrarán en dilucidar si Marcelo Ebrard Casaubón o Andrés Manuel López Obrador en el hipotético caso de ganar las elecciones su gobierno mirará a Brasil, o si volteará hacia Cuba y Venezuela.

Dentro de los logros del gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva destacan la reducción de la desigualdad social, prácticamente se erradicó el desempleo y logró un crecimiento económico sostenido, que coloca hoy a Brasil como la octava potencia económica mundial.

Retomando el tema de la izquierda mexicana, lo que no queda claro qué país quiere construir, tiene, más o menos claro qué país sueña. Pero la diferencia entre soñar y construir es la diferencia entre la quimera y la utopía; entre la infancia y la madurez.

Mientras que la izquierda petista y convergencista con López Obrador al frente no tenga claro qué país quiere construir vivirá a expensas de que aparezca otro o el mismo líder mesiánico y carismático que le dé votos y posiciones de gobierno y aniquile la endeble estructura partidista.

Entre tanto, la izquierda perredista con Marcelo Ebrard aunque no conozcamos el proyecto de nación que se propone desarrollar, representa una alternativa política de izquierda democrática. Algunos rasgos ideológicos de Marcelo son similares a los de la brasileña Dilma Rousseff que abriga expectativas para impulsar un modelo económico con crecimiento y justicia social.

La estrategia del gobernante capitalino, para desmarcarse de AMLO, parece estar bien definida, en los próximos días veremos de qué manera diluye la sombra del tabasqueño.

La encuesta en vivienda de Buendía & Laredo de febrero de este año, arrojo los resultados siguientes: Cordero del PAN, 17%; Peña Nieto, del PRI-PVEM, 41%; Ebrard, del PRD, 10% y, AMLO, por el PT-Convergencia, diez por ciento: con dos candidatos, si hoy fueran las elecciones la izquierda se partiría en dos pedazos iguales.

En definitiva el país requiere de una izquierda, moderna, democrática que consolide algunos logros de los gobiernos priístas y panistas, logre los consensos que permitan reformas estructurales a fondo, para impulsar el crecimiento económico con equidad y énfasis social; y la presentación del programa que servirá como hilo conductor para que la economía genere empleos y mayores ingresos en el corto y mediano plazo.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

IV INFORME DE ALEJANDRO ETIENNE

IV INFORME DE ALEJANDRO ETIENNE

El magistrado Presidente Alejandro Etienne Llano rindió el cuarto informe sobre el estado que guarda el Poder Judicial de Tamaulipas y la Impartición de Justicia ante el Pleno del Supremo Tribunal de Justicia, conforme lo establecido en la Constitución Política del Estado.

Etienne Llano en su mensaje pronunciado en las instalaciones del Consejo de la Judicatura, ante los magistrados en pleno del STJE, del gobernador Egidio Torre Cantú, la Presidenta de la Junta de Coordinación Política del Congreso local Guadalupe Flores, el alcalde de Victoria Miguel González Salum, líderes empresariales y del sector productivo y demás servidores jurisdiccionales destacó:

“se ha logrado estandarizar procedimientos; ha propiciado la utilización racional de los recursos; nos mantiene con una visión del porvenir y un afán de lograr y mejorar las cosas; promueve la eficiencia al eliminar la improvisación y, en suma, brinda certeza en el desarrollo de los proyectos de crecimiento y mejora de la Judicatura.”

“El poder judicial asume 3 grandes compromisos: Compromiso institucional para redoblar esfuerzos, compromiso para renovar lazos de colaboración entre poderes y el compromiso para sumarse a un nuevo proyecto de gobierno para los tamaulipecos”.

“Gracias al respaldo del Ing. Eugenio Hernández Flores… quien demostró con hechos su compromiso con el fortalecimiento de la justicia. Mi agradecimiento sincero por permitir el crecimiento de la judicatura acorde a las necesidades actuales“.

En materia de colaboración respetuosa entre poderes expresó: “Señor Gobernador, los servidores públicos del poder judicial compartimos plenamente su propósito de construir un Tamaulipas seguro, humano, competitivo y sustentable.”

Según el informe, el balance del ejercicio de la gestión judicial de Etienne Llano le es favorable; se cumplieron en un 65 por ciento las líneas de acción, se incrementó la productividad, avances importantes en el Programa Estratégico de Desarrollo del poder Judicial, se fortaleció la Judicatura, se alcanzaron las metas de impartición de justicia.

El Magistrado presidente destacó entre otros rubros la adquisición de tecnología de vanguardia, la capacitación y actualización del personal jurídico y administrativo, innovación de los procesos administrativos y jurisdiccionales e infraestructura.

Señalo que el pleno tramitó y resolvieron excusas, cuestiones de competencia, recusaciones, juicios contra ayuntamientos, reconocimientos de inocencia, amparos y quejas administrativas contara personal jurisdiccional por conducto del consejo dé la Judicatura, nombramiento de Jueces y secretarios y aumento de la productividad en primera y segunda instancia.

La pregunta obligada que surge ¿Quién debe analizar y evaluar el cuarto informe del Poder Judicial? La respuesta nadie. Ni tan siquiera el pueblo de Tamaulipas a través del Congreso del estado, por que la constitución política es omisa en ese sentido. ya que solo obliga al magistrado presidente a entregar por escrito el citado documento para su conocimiento.

Por otro lado del informe no se desprenden parámetros para medir la calidad de la impartición de justicia, es decir de un universo de resoluciones de primera instancia emitidas cuantas fueron confirmadas por el STJ y estas a su vez por los Tribunales federales Colegiados.

Tampoco del informe se desprende el costo beneficio de justicia, es decir dividiendo el presupuesto anual contra resoluciones o sentencias definitivas emitidas anualmente por jueces y magistrados, para saber cuánto le cuesta a los tamaulipecos cada resolución..

Con motivo de la reforma judicial promovida por el entonces gobernador Tomas Yarrington, en diciembre del año 2000, los nombramientos, se le suprimió al congreso la facultad de designar a los magistrados directamente, para que fueran nombrados a propuesta del ejecutivo como actualmente acontece.

También con esa reforma le suprimió al Congreso la atribución de recibir el Informe anual de labores del Magistrado presidente sobre el estado que guarda la administración de justicia del Poder Judicial, para otorgársela al pleno de STJE, como ahora se hace.

En definitiva se hace necesario reformar la constitución para restituir al congreso del estado la facultad de nombrar directamente a los magistrados del STJE, mediante convocatoria abierta y exámenes de oposición, así como la obligación del magistrado presidente rendir ante el pleno legislativo el informe anual de labores sobre el estado que guarda el PJ y la impartición de justicia, compareciendo jueces y magistrados para aclaraciones.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

PRESUNTO CULPABLE.

El documental “Presunto Culpable” retrata de cuerpo entero el caso de Antonio Zúñiga Rodríguez como un ejemplo de ineficacia y corrupción del sistema de prevención del delito, procuración e impartición de justicia penal mexicano, al haber sido detenido y sentenciado a 20 años de prisión para finalmente quedar exonerado porque no había pruebas de que fuera el autor del homicidio, que aún no se esclarece.

Los hechos ocurrieron en DF en diciembre de 2005, siendo jefe de Gobierno Alejandro Encinas, Bernardo Bátiz Procurador de Justicia y Joel Ortega Secretario de Seguridad Pública cuando detuvieron ilegalmente a José Antonio Zúñiga bajo el cargo de homicidio.

La sociedad mexicana asiste hoy a un fenómeno singular: la victoria moral que obtuvo un ciudadano encarcelado injustamente sobre el sistema judicial responsable del atropello, y su enorme resonancia mediática.

Por su parte Víctor Manuel Reyes Bravo, quien aparece en el documental, como testigo de cargo que involucró a José Antonio Zúñiga en el asesinato de Juan Carlos Reyes, promovió el juicio de amparo contra la autorización emitida por la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación, para la exhibición de Presunto Culpable.

Basando su demanda de amparo, por violaciones a las garantías individuales que protegen su derecho fundamental a la intimidad y a la vida privada. Argumentando que nunca dio su consentimiento para ser filmado, mucho menos para aparecer en una película.

En otras palabras, sostiene que nunca autorizó a los creadores de la cinta para que su imagen fuera exhibida públicamente, ni para que su testimonio se use comercialmente, considerando que la exhibición de su persona ante el público, lo desacredita, lo cual atenta contra su dignidad humana.

Más allá de que la autoridad judicial federal concedan o no la suspensión definitiva al quejoso, la exhibición del documental “presunto Culpable”, la estridencia mediática ha provocado un debate que ha privilegiado el tema de la censura en lugar del corrupto e ineficaz sistema de procuración e impartición de justicia penal en el DF y de todas las entidades federativas de la república.

Al efecto la cinta está basada en un caso real de injusticia, que junto con el amparo Reyes Bravo o quienes están detrás de él han desnudado y exhibido la podredumbre del sistema integral de justicia del DF y de paso políticamente a Marcel Ebrard Jefe de Gobierno, ahora más preocupado por su candidatura presidencial.

José Antonio Zúñiga Rodríguez, acusado sin evidencias físicas de un homicidio calificado, habría sido impensable sin la intervención oportuna de dos abogados, Roberto Hernández y Layda Negrete, quienes lograron filmar en el Reclusorio Oriente la parte final del proceso.

Grabando de modo impecable una diligencia de careo, que reveló inconsistencias y contradicciones, cuyo registro quedó totalmente excluido de la sentencia final condenatoria.

“Presunto Culpable” denuncia la naturaleza perversa de un sistema de procuración de justicia, en el que previamente al juicio se arma un expediente que ninguna persona tiene derecho a cuestionar, cuya función es proteger a la procuraduría y volver irrelevante el juicio mismo.

El documental ofrece testimonios aún más perturbadores, como el de un policía que explica su curiosa concepción de la lucha contra el crimen: “Al acusado le tenemos que inventar delitos, o exagerar las acusaciones, para que pase más tiempo en la cárcel, de lo contrario los abogados lo sacan antes y se vuelve un peligro para la sociedad”.

Existen además policías premiados por el número de personas detenidas y acusadas, explican los abogados que realizan la cinta.

Esta corrupción generalizada es posible, porque en México prevalece la presunción de culpa, según la cual el acusado tiene que probar su inocencia, en lugar de ser la policía la encargada de probar la culpabilidad del detenido.

El documental se realizó con el propósito de revelar las corruptelas del sistema procuración e impartición de justicia del DF bajo los gobiernos perredistas, partido que se comprometió a corregir las corruptelas del sistema priísta.

Ahora el debate de fondo no es la censura sino la validez del amparo. Una cosa es que el quejoso haya conseguido eficientes abogados para formular un amparo, otra cosa es culpar al amparo y otra cosa que el sistema integral de justicia-penal del Distrito Federal no haya corregido ni un milímetro de lo denunciado.

De ahí que el jefe de gobierno del DF prefiere no solo apoyar la exhibición del documental contra “la censura”, y promover reformas para que en lo futuro se filmen los procesos penales, que ofrecer la reforma estructural del sistema denunciado en Presunto Culpable.

La estridencia ha llegado al grado tal que abogados experimentados lo mismo litigantes que figuras prominentes de la investigación jurídica y la cátedra han caído en el juego distractor de interpretar el incidente de suspensión provisional del acto reclamado ahora revocado, como un acto de censura a la libertad de expresión, eludiendo el tema de la corrupción del sistema justicia penal en el DF y de todas las entidades federativas de la república.

Los medios han centrado su enfoque en la censura pero cabe preguntar:

¿Dónde están los policías que detuvieron a Zúñiga, los ministeriales que lo torturaron, el ministerio público que lo indició sin garantías, los jueces que lo sentenciaron, los inútiles defensores de oficio, el Tribunal Superior de Justicia del DF, los gobernantes que prometieron cambiar el sistema judicial-penal represivo y de control social y político?

En definitiva el documental Presunto culpable al margen de los cuestionamientos legales por la autorización des su exhibición, constituye una denuncia de un caso de impunidad, corrupción e ineficacia del sistema policiaco, de procuración e impartición de justicia penal del régimen perredista en el DF.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

ELECCION DE LOS TRES CONSEJEROS DEL IETAM.

En un proceso precedido de simulaciones e histrionismo, finalmente el Congreso del Estado por votación de las dos terceras partes de los diputados designó a Ernesto Porfirio Flores Vela, Juana de Jesús Álvarez Moncada y Arturo Zarate Aguirre como consejeros electorales.

Sustituyen a Nélida Concepción Elizondo Almaguer, René Osiris Sánchez y Luis Alonso Sánchez quienes concluirán su función el 15 de marzo del presente año y porque además les fue rechazada sus pretensiones de reelección.

La ciudadanización del IETAM en teoría debería constituir una garantía para adoptar decisiones con autonomía e independencia, representando además la vía natural para acercarse en forma permanente a la sociedad en su conjunto, estableciendo con la misma una relación cada vez más abierta, más cercana e incluyente.

En los hechos fueron los partidos políticos representados en el Congreso los que revisaron, evaluaron y tomaron la decisión de la designación de los tres nuevos consejeros del IETAM, que mas allá de sus prendas académicas y experiencia electoral, son los que resultaron más afines al establishment.

Designación basada en una ley electoral hecha por ellos mismos que les dio esa facultad para hacerlo, porque el procedimiento de elección así lo estableció y porque de acuerdo a los precedentes recientes así lo indican, por lo que en este proceso como los anteriores así aconteció. De la ciudadanización del IETAM y la democracia, tendrán que esperar.

De ahí que no tenía sentido crear una Comisión Plural onerosa con cientos de horas-diputados invertidos en simular un procedimiento con cariz democrático de comparecencia abierta, cuyo propósito fue legitimar a los tres agraciados mediante un proceso “eleccionario”, fingiendo un procedimiento evaluatorio sin el mínimo rigor metodológico, a los aspirantes que de buena fe respondieron a la convocatoria.

Por lo que sería más honesto y generaría más confianza, de no haber reforma, que en lo futuro los diputados locales, ya no pretendan tomarle el pelo a nadie, solo convocando aquellos ciudadanos, para seleccionar a los que les resulten más cercanos, confiables, tanto por su experiencia y su capacidad probada, como por el respaldo de apoyos partidarios.

Lo mejor sería haber actuado de frente y sin juego de palabras, donde los coordinadores de las bancadas fueran más eficaces en su desempeño, persuadiendo a sus fracciones parlamentarias de las bondades técnicas, jurídicas y políticas de sus propuestas de candidatos y a la sociedad, de las virtudes, preparación y capacidades de los nuevos consejeros.

Ahora bien la real politik indica que ningún partido político va a ganar o perder una elección estatal, distrital o municipal, solo por tener consejeros electorales afines o no, con su ideología o praxis partidista, que participen en la decisión del IETAM, máxime que la propia ley con sus artificios lo permite.

Lo anterior en razón de que los actos y resoluciones definitivas del Consejo General, procede los juicios de nulidad ante los órganos jurisdiccionales electorales estatal y federal.

Ahora bien, el consejero electoral en lo individual no tiene responsabilidades, porque no tiene funciones ejecutivas, ni atribuciones, solo las de proponer el nombramiento de consejeros distritales y municipales, plantear propuestas de reforma a la normatividad electoral y formar parte de las comisiones, en estas el trabajo se los hacen los directores del área respectiva que fungen como secretarios técnicos.

El consejero como integrante del Consejo General del IETAM su función primordial es votar cuanta propuesta, convenio, nombramiento, acuerdo, dictamen o resolución les presente la secretaría ejecutiva. En ese sentido es una función light pero bien remunerada.

No existe constancia de que los consejeros, aun los letrados hubieren hecho observaciones, objeciones, ni votos razonados a los proyectos de resolución de la secretaría ejecutiva que al ser aprobados adquieren el carácter de resoluciones, estas en la mayoría de los casos al ser impugnadas, las tumban como castillo de naipes en los tribunales jurisdiccionales.

No pasa inadvertido que el código electoral le da mucho más atribuciones al secretario ejecutivo que a los propios consejeros individualmente, incluido el presidente, siendo que aquel tiene además la administración, supervisión del desarrollo de las actividades de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto; hasta la representación legal del IETAM.

Por otra parte una aspiración de la sociedad tamaulipeca respecto al IETAM es cumplir con la prescripción constitucional de hacer de dicha institución un organismo de Estado autónomo, con independencia y pleno respeto a las convicciones y posturas que asuman cada uno de sus integrantes. Con el compromiso de garantizar las condiciones de gobernabilidad necesarias en la construcción de una democracia de ciudadanos.

Un objetivo de mediano plazo es consolidar un IETAM independiente e imparcial, y ciudanizado, para que los actores políticos de las contiendas electorales futuras, adquieran el compromiso de aceptar, en principio, sus resoluciones, para abandonar la ya gastada cantaleta de que "si pierden es por la autoridad electoral y si ganan es a pesar de ella".

En definitiva para qué el IETAM garantice plenamente los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, se hace necesario una reforma constitucional, y al código Electoral para que la elección de Consejeros electorales se haga mediante exámenes de oposición, privilegiando además, la calidad moral e intelectual, los méritos y trayectorias, prescindiendo de las cuotas partidistas y los vetos políticos.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER.

La conmemoración del Día Internacional de la Mujer solo vivió 24 horas, se terminó cuando murió el último segundo del día 8 de marzo, caracterizado por una celebración muy productiva en materia de discursos en favor de la equidad de género y la erradicación de la violencia hacia las mujeres.

La versión más conocida del origen de esta remembranza, es la del incendio ocurrido en una fábrica textil de Nueva York el 8 de marzo de1857, donde habrían muerto quemadas mujeres del sindicato de costureras de la empresa Lower East Side, que reclamaban por la vía de la huelga una jornada laboral de 10 horas.

Las socialistas Clara Zetkin y Kathy Duncker en 1910 durante el primer Congreso Internacional de Mujeres en Copenhague Dinamarca, propusieron un día para homenajear a las mujeres trabajadoras que luchaban contra la injusticia y la inequidad, sin intimidarse ante el poder patronal, ni del machismo de los obreros.

Acordando en dicho congreso instituir el día de la mujer en asociaciones socialistas y sindicales.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), en 1977 adoptó oficialmente el 8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer formalizando su adhesión a la lucha por los derechos de las mujeres.

En México las mujeres son festejadas en el día internacional de la mujer, con discursos donde se exaltan los avances en materia de equidad de género y la lucha contra el machismo en favor de la mujer.

La realidad es que los discursos no suprimen las vejaciones, ni las humillaciones hacia las mujeres, a pesar de reformas a las legislaciones a favor de ellas y de que los gobiernos organicen foros, corporativicen y promuevan a figuras femeninas como divisa política.

Las terribles desigualdades económicas, sociales y culturales que muchas mujeres viven en México, a diario padecen situaciones lacerantes que merman el de por sí endeble Estado de derecho en el país.

Las mujeres mexicanas también padecen discriminación. En el ámbito político en el congreso de la Unión, ni en los congresos de los estados existe mayoría de mujeres y la mayor parte de las entidades federativas y municipios han sido gobernadas por varones.

Además la lucha por hacer efectivos los derechos políticos de las mujeres está siendo vulnerada por los partidos políticos, que utilizando como instrumentos a mujeres sin escrúpulos, fortalecen el anacronismo y la simulación en materia de equidad política de género, para incumplir los espacios de representación.

En terreno económico, en muchas empresas industriales, comerciales y de servicios, los salarios de los hombres son superiores al de las mujeres, aunque ambos realicen el mismo trabajo, violándose el principio a trabajo igual salario igual.

En México solamente el 52 por ciento de las mujeres de 15 a 64 años están empleadas frente al 67 por ciento de los varones, lo cual hace que nuestro país sea uno de los que menos ocupación laboral femenina. Las mujeres nuestro país pasan mucho más tiempo en labores sin remuneración que los hombres

En el ámbito rural, Las mujeres rurales se han visto forzadas a buscar actividades complementarias e incorporarse al mercado laboral remunerado para solucionar los problemas por la falta de ingreso en el hogar, manteniendo la misma carga de trabajo dentro de éste.

Las trabajadoras domesticas, son objeto de explotación y vejación, además carecen de los derechos laborales más elementales, de seguridad social y vivienda.

El día Internacional de la mujer revela que muy pocas cosas han cambiado desde las jornadas de 1857. El sistema político económico, somete a millones de mujeres de diversas formas: la trata de personas, el trabajo precario y esclavo de las maquilas, la pobreza, el hambre, la violencia y la prostitución.

En los hechos falta mucho para lograr la igualdad real para la mujer. Lo que se requiere son menos discursos, menos simulación y más organización y lucha de las féminas.

En definitiva al margen de que los mexicanos tenemos la obligación de exigir el reconocimiento y ejercicio de los derechos fundamentales de la mujer y de estas hacerlos valer con acciones y proyectos concretos, reales y medibles para saber si realmente se ha avanzado o sólo las recordamos en el discurseo del Día Internacional de la Mujer.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

PRI. ANIVERSARIO Y DIRIGENCIA

El Partido Revolucionario Institucional cumplió sus primeros 82 años en el ejercicio del poder político en México, actualmente expresado en 19 gubernaturas, 23 alcaldías en ciudades capitales, miles de presidencias municipales, 240 diputados federales, 33 senadores y 488 diputados locales de un total de mil 142, que constituyen la fuerza política con que el tricolor está celebrando su aniversario.

En ese contexto de los festejos, el PRI inicio una nueva etapa con la llegada de Humberto Moreira Valdés quien asumió la Presidencia Nacional del PRI, junto con la diputada federal Cristina Díaz Salazar en la Secretaría General, conducirán los esfuerzos partidistas del priismo de cara a los retos que encara este 2011 y 201.

La tarea de Humberto Moreira no será nada sencilla. En primer término consolidar la unidad priista; integrar un Comité Ejecutivo Nacional plural, incluyendo a los grupos más fuertes del PRI, de Peña Nieto, Manlio Fabio Beltrones, Beatriz Paredes y sobre todo el de los gobernadores que juegan un papel hegemónico al interior del partido.

En segundo lugar, en este 2011, Moreira tendrá que enfrentar las elecciones del próximo 3 de julio en el Estado de México, Nayarit, Coahuila donde el profesor gobernaba y el 13 de noviembre en Michoacán, y en las cuales se renovará el gobierno estatal.

Concluidos los procesos electorales en dichas entidades, la atención se enfocará en los comicios presidenciales de 2012, cuyo proceso federal arranca en octubre próximo.

Los tropezones electorales del 2010 frente a las cuestionadas pero efectivas alianzas PAN-PRD en Oaxaca, Puebla y Sinaloa calaron hondo, a pesar de los triunfos en Zacatecas, Tlaxcala, Hidalgo y Aguascalientes. A las derrotas en las urnas, se sumaron las dos primeras elecciones de este 2011 en Guerrero y Baja California Sur.

Con esos descalabros, Beatriz Paredes se despidió de la dirigencia. Mal augurio para algunos, factibilidad de superar los fracasos para otros, esas dos derrotas encendieron los focos rojos en el PRI, un partido no acostumbrado a ser oposición, costándole ser más crítico ante el Ejecutivo Federal, al no reaccionar a los golpes lanzados desde Los Pinos.

¿Quién es Humberto Moreira?, es un político pragmático, profesor de educación primaria; no es un hombre de luces, ni estadista, cuya característica es la bravucononeria y la genitalia, es hábil, como quedo demostrado al unir a todas las corrientes priistas en torno a su candidatura, con ideología ubicado en el centro derecha de la geometría política.

HMV es Impulsado por el gobernador del Estado de México Enrique Peña Nieto, el precandidato mejor posicionado en las encuestas para la presidencia de la república y quien cuenta con un grupo fuerte al interior del tricolor integrado por gobernadores, ex gobernadores y legisladores federales.

Además, Moreira está muy cercano a los afectos de Elba Esther Gordillo, por formar parte de las huestes del SNTE y tener una familia con arraigo en ese sindicato.

Por lo que hace a Peña Nieto, para conseguir su objetivo tiene un obstáculo muy importante que superar, más allá de derrotar a la izquierda o a la derecha con candidatos propios o coaligados, es vencer la resistencia de los gobernadores de su partido.

Los gobernadores que de dientes paras fuera le expresan su todo apoyo en pos de la conquista de la presidencia de la republica. La pregunta obligada: ¿Por qué la resistencia soterrada del poderoso grupo de gobernadores priistas? Porque si regresa la figura del Presidente priista, los mandatarios tricolores tendrán por encima de su poder el del presidente.

De esa manera habrán perdido el poder excesivo que han disfrutado a lo largo de toda una década, desde que Vicente Fox derrotó a Francisco Labastida en el año 2000.

En los hechos los gobernadores se convirtieron en una especie de reyes locales sustituyendo en sus feudos al gran monarca que caracterizaba al presidencialismo autoritario. Son jefes de estado y de gobierno, jefes del partido, jefes de las fuerzas de seguridad, con facultades constitucionales y metaconstitucionales.

Los gobernadores priistas, panistas y perredistas del país, controlan a los poderes ejecutivo, legislativo, judicial y el municipal de su estado, controlan los órganos de fiscalización de las legislaturas, controlan sus institutos de transparencia e información, controlan su comisión de Derechos Humanos, controlan sus organismos electorales.

Lo gobernadores además controlan el Congreso de la Unión a través de sus legisladores y son los que más recursos reciben de la Federación sin estar obligados a rendir cuentas, en suma controlan todo, como antes lo hacían los presidentes priistas.

Surgen preguntas a responder ¿si el PRI ganara la presidencia de la republica en 2012, los gobernadores tricolores regresarían a su antiguo status de Virreyes?, ¿convendrá a los gobernadores priistas que la facultad de decisión de designar su propio sucesor, diputados y senadores, regresarla al presidente de la republica?

Por otro lado también muchas fuerzas e intereses se han alineado para que el PRI vuelva al poder. Los poderes facticos como la empresas televisoras, grandes empresarios, decepcionados del desorden y la violencia delincuencial interminable en los gobiernos panistas, así como ciudadanos que están convencidos de que los priístas sí saben gobernar.

El PRI no solo no ha muerto, sino que está más vivo que nunca, nada o muy poco cambió, el sistema de partidos en su conjunto se volvió copia fiel del priismo añejo, ya que no detuvo ni corrigió a tiempo las viejas prácticas. El PRI, de ganar la presidencia, enfrentaría el dilema de restaurar el viejo régimen o realizar una autentica reforma del Estado.

En definitiva, Humberto Moreira necesitará algo más que frases golpeadoras y espectaculares para ‘descontar’ en el ring electoral al PAN-gobierno, para controlar a sus gobernadores y grupos de interés. No será una misión tan sencilla como la esperaba el gobernador con licencia de Coahuila. Al contrario, echar al PAN de los Pinos puede costar sangre, sudor, lágrimas, decepciones y frustraciones.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO.

El Gobernador Egidio Torre Cantú no obstante que la ley le concede un plazo de seis meses para la formulación, aprobación y publicación del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2011-2016, prácticamente este se encuentra concluido, según se lee en la página Web del gobierno del estado de Tamaulipas.

El PED tamaulipeco consta de cuatro ejes: el Tamaulipas: Seguro, Humano, Competitivo y Sustentable. Contiene el diagnostico, Objetivos, estrategias y líneas de acción y evaluación.

Un rasgo característico del gobernador Torre cantú es la planeación. Así quedo evidenciado en la conformación de su gabinete eminentemente técnico y en la prioridad en la elaboración del PED.

Este instrumento tiene el propósito de darle solución a los problemas derivados de la seguridad pública, procuración y administración de justicia, prevención del delito y reinserción social; salud, vivienda, educación, ciencia y tecnología, arte, cultura y deporte; el crecimiento económico, el empleo, competitividad y ambiente entre otras asignaturas.

Planear es una obligación del gobierno y se considera una acción ordenadora de las actividades de todas las áreas de gobierno. El instrumento fundamental de la planeación gubernamental en Tamaulipas es el Plan Estatal de Desarrollo, aunque también existen planes de desarrollo municipales.

El resultado con frecuencia es la elaboración de un documento que solo ha servido para el discurso, ya que no es determinante en el proceso de toma de decisiones. A pesar de ello nadie puede cuestionar la trascendencia de la planeación para un ejercicio público responsable.

Sin embargo la planeación que formula el sector gubernamental en sus tres órdenes de gobierno hasta ahora no ha resultado adecuada ni eficaz, en materia de logro de los objetivos establecidos en los planes, porque normalmente se le considera como un requisito que debe realizarse por mandato constitucional.

De ahí que los resultados obtenidos de los planes estatales de desarrollo de sexenios anteriores, han sido magros en el mejor de los casos y en el peor ya que lejos de abatirse los graves rezagos sociales, económicos, culturales y ambientales, se han agudizado sin vislumbrarse alternativas claras de solución.

Es decir, ha sido común la presentación de extensos listados de buenos propósitos, sin estar éstos acompañados de los instrumentos de política pública, ni de los programas y proyectos que indiquen claramente cómo, cuándo y por qué se alcanzarán.

Un ejemplo reciente es el Plan estatal de desarrollo 2004-2010 donde no hubo alusión al programa de infraestructura, ni tampoco se detectó la crítica situación financiera del gobierno del estado a meses del cambio de administración.

Desgraciadamente, en el documento referido nunca se mencionaron las debilidades, por la falta de un diagnóstico de mayor profundidad y visión, el documento no permitió prever la crítica situación que se avecinaba.

Por ello es de suma importancia aprender de los errores del pasado cometidos en materia de planeación a lo largo de la historia de nuestro estado.

En esas circunstancias el PND 2011-2016 no debe basarse en diagnósticos parciales, o sesgados de la realidad estatal, sino en aquéllos que con profundidad, permitan detectar adecuadamente las fortalezas y debilidades del sistema económico, político, social de la entidad y sus instituciones; así como las amenazas y oportunidades que presenta para el estado en el entorno nacional.

Además en su diagnóstico, o en alguna otra sección, el PED debe contener un análisis estratégico que identifique los riesgos que posiblemente el Ejecutivo deba afrontar en los próximos años para alcanzar la misión y los objetivos propuestos.

En cuanto a su metodología el PED, está sustentada en la planeación estratégica, la cual indica la necesidad de plantear claramente su visión, misión, objetivos rectores y estrategias. Asimismo, esta metodología plantea la necesidad de plasmar metas y prioridades.

El esfuerzo gubernamental y social por darle un puntual seguimiento y evaluar el logro de metas e impactos del plan de desarrollo, a diferencia de los anteriores éste contiene un sistema de evaluación y seguimiento al cumplimiento de los contenidos del Plan Estatal de Desarrollo y programas sectoriales.

Tradicionalmente los planes de desarrollo han sido documentos elaborados únicamente por el Poder Ejecutivo, algunas veces con participación limitada de ciudadanos mediante “foros de consulta”, a que se refiere la Ley de Planeación y otras a través de buzones. ¿Para qué sirve el Consejo Económico y Social?

En definitiva el PED en teoría debe ser el instrumento que canalice los esfuerzos de la sociedad tamaulipeca para alcanzar los grandes objetivos estatales; a través de metas, prioridades e instrumentos, indicando no únicamente del gobierno, sino también de empresarios, sindicatos, campesinos y demás sectores de la sociedad, cuál debe ser su papel particular en esta gran cruzada estatal.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter: @luiscarrs

DEUDAS Y OPACIDAD

A 60 días de que el gobierno de Egidio Torre Cantù recibió de su antecesor un estado colapsado económicamente como consecuencia del más grande endeudamiento, presuntos desvíos de recursos en dependencias del gobierno de Tamaulipas y municipios que ha alcanzado niveles de escándalo mediático y reclamo de la sociedad.

Circunstancias por las cuales hacen ineludible que el Congreso del Estado y la Contraloría gubernamental intervengan para deslindar responsabilidades.

Tamaulipas es una entidad ahogada por la deuda pública heredada de más de 10 mil millones de pesos difícil de solventar, una nómina estatal inflada que duplico la burocracia y un oneroso complejo de oficinas gubernamentales llamado Parque Bicentenario plagado además de fallas técnicas en su construcción y opacidad en cuanto a la propiedad de los predios donde fueron edificados.

Por su parte la deuda pública municipal asciende a más de 4 mil millones de pesos en cuya suscripción el Gobierno estatal fungió como aval.

La falta de transparencia, de rendición de cuentas, opacidad y probable corrupción llevó a los ayuntamientos y a dependencias estatales, no tan sólo a gastar más de lo que recibieron, sino a comprometer ingresos futuros a través del endeudamiento de los que esperan recibir en años venideros, amén de la posible desviación de recursos.

En la secretaría de finanzas estatal y tesorerías municipales se acumulan los cerros de facturas por saldar de deudas a proveedores, presuntas erogaciones y subsidios sin comprobar, posibles obras pagadas pendientes de concluir

Así como cuentas de obras que fueron declaradas como terminadas y que supuestamente no existen físicamente, contratos de prestación de bienes y servicios e inversiones irregulares, a la par del incumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y programas respectivos.

De ahí que las autoridades de la fiscalización de las finanzas públicas procedan a deslindar responsabilidades, aperturando las cuentas públicas, de los dos órdenes de gobierno puntualizando que si ex alcaldes y ex funcionarios Estatales son responsables del deterioro económico del Estado fincar responsabilidades.

Las cuentas públicas aprobadas por el congreso no implican el reconocimiento de la legalidad de las mismas, porque es un acto esencialmente político, realizado mediante un decreto que no reúne las características de una ley, sino qué solo hace constar únicamente si existió exactitud y justificación de los gastos.

Pero no implica un reconocimiento legal de los actos realizados por la Secretaria de Finanzas y las tesorerías municipales con terceros o particulares generadores del ingreso obtenido o erogaciones realizadas con los mismos.

En cuantos aquellos ex funcionarios estatales y municipales que por los signos externos de riqueza, estos sean tan ostensibles y notoriamente superiores a los ingresos lícitos recibidos a cambio de sus servicios, las contralorías del estado y municipios respectivamente deberían investigarlos en términos de la ley de responsabilidades.

El gobierno de Tamaulipas y sus municipios están técnicamente quebrados el incremento excesivo de la deuda estatal y municipal, los recursos públicos presuntamente fueron desviados a otros propósitos y muy posiblemente se hayan malversado.

Lo que la sociedad tamaulipeca demanda es una respuesta puntual a los señalamientos expresados, que los ex funcionarios hagan de su comparecencia la oportunidad para esclarecer los mismos y así precisar responsabilidades.

Como consecuencia, tendrían que ser llamados a comparecer los ex alcaldes de los municipios más endeudados, como Ramón Garza Barrios, Oscar Luébbert, Erick Silva, Oscar Pérez Inguanzo, Sergio Posadas, Arturo Diez Gutiérrez, Héctor López González, y los ex funcionarios Víctor de León Orti, Alberto Berlanga, entre otros sobre quienes recae la presunción de enriquecimiento ilícito.

La revisión de las finanzas públicas estatales o municipales no debe interpretarse como persecución, linchamiento político o cacería de brujas en contra de ex funcionarios, sino como la investigación de las causas de posibles quebrantos patrimoniales al estado y a los municipios.

Por otro lado en nuestro correo electrónico varios lectores nos han preguntado ¿Quién audita al auditor superior?

Conforme al artículo 86 de la Ley sobre la Organización y Funcionamiento Internos del Congreso debe ser la Contraloría interna dependiente de la Junta de Coordinación Política, ya que la ley de Fiscalización Superior, no señala nada sobre el particular.

Gerardo Robles Riestra, a quien el Congreso cito para el 15 de marzo, desde su designación como Auditor Superior del Estado de Tamaulipas (ASE), fue cuestionado porque previamente fungió como Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Finanzas del Gobierno Estatal, por lo mismo no garantiza salvaguardar el principio de lealtad e imparcialidad en el desempeño de su función

En definitiva revisar el pasado es fundamental para que el presente y el futuro no se vuelvan complicidad y se establezca un nuevo cimiento de ética y probidad. La rendición de cuentas y la transparencia no es opción, es una obligación legal. Debe quedar claro que recurrir al perdón y al olvido es puerta grande a la complicidad, significa anular la legitimidad y fuerza moral del sufragio.

carrsot_l@hotmail.com

Twiter @luiscarrs